Постановление № 5-346/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 5-346/2023

Дело № 5-346/2023

УИД: 60RS0024-01-2023-001834-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

182250 Псковская область, г. Себеж, 19 декабря 2023 г.

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Чубаркин М.М.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Казахстан, проживающей (зарегистрированной) по адресу: <адрес>, паспорт гражданки Российской Федерации тип: Р, код: RUS, №№, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: Г/К России, Даугавпилс, пенсионерки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила административное правонарушение, выразившееся в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ», прибыло легковое транспортное средство под управлением гражданки РФ ФИО2

При прибытии на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни гражданка ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый ею лично товар не подавала, о каком-либо перемещаемом ею личном товаре, подлежащем таможенному декларированию, не заявила.

В ходе таможенного досмотра (АТД №/Ф000924) было установлено, что в личных вещах находится незадекларированный в установленной форме товар, а именно:

1. Пиво «Cesu Premium, Bohemian, Аlc.4,5%» в металлической банке, объёмом – 0,568 л. Общее количество – 4 шт.;

2. Пиво «Holsten Premium, Hamburg, Germany, Аlc.4,5%» в металлической банке, объёмом – 0,5 л. Общее количество – 16 шт.;

3. Пиво «Aldaris, Riga, Latvija, Gaisais. Аlc.5,0%» в металлической банке, объёмом – 0,568 л. Количество – 1 шт.;

4. Пиво «Grunberger Premium, Lager, Аlc.5,0%» в металлической банке, объёмом – 0,5 л. Общее количество – 24 шт.;

5. Пиво «Apinitis Alus, Pilzenes, Аlc.4,2%» в пластиковой бутылке коричневого цвета, объёмом – 1 л. Общее количество – 6 шт.

Всего – 51 шт., общим объемом – 28,845 л., общим весом – 30,2 кг.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством, гражданкой ФИО2 задекларирован не был.

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп.1 п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом было принято Решение № о неотнесении товара «алкогольные напитки», перемещаемого гражданкой ФИО2, к товара для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным к товарам не для личного пользования, следовательно, перемещаемый гражданкой ФИО2 товар (алкогольная продукция, общим количеством – 51 шт., общим объемом – 28,845 л., общим весом – 30,2 кг), должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Вышеуказанные требования законодательства гражданкой ФИО2 выполнены не были.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об АП № в отношении гражданки ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола опроса лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 следует, что данный товар в количестве 51 банки пива она перевозит в качестве угощения и для личного пользования, пиво покупала в Латвии приблизительно за 1 евро. При прибытии на таможенный пост пассажирскую таможенную декларацию не подавала, так как не знала и не предполагала, что данный товар нужно декларировать. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества знакома поверхностно. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки, не ознакомилась. С вопросом о том, необходимо ли данный товар декларировать, к должностному лицу таможни не обращалась. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Административное правонарушение совершила в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

Незадекларированный товар, выявленный в ходе таможенного досмотра, признан предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: ул. В.И. Марго, <адрес>А, г. Себеж, Псковская область.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения №, представленного образцом №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации определена в размере 123 (сто двадцать три) рубля 89 копеек.

Определить по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночную стоимость исследованного товара, представленного образцами №№, 2, 4, 5, на рынке Российской Федерации не представляется возможным, в связи с отсутствием данных в доступных эксперту источниках информации. Рыночная стоимость данного товара определена на рынке Европейского Союза (Латвийской Республики).

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения №, представленного образцами №№, 2, 4, 5, на рынке Европейского Союза (Латвийской Республики), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 5153 (пять тысяч сто пятьдесят три) рубля 13 копеек.

Итого стоимость предмета административного правонарушения составила 5277 (пять тысяч двести семьдесят семь) рублей 02 копейки.

Характеризуя состав административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ следует указать, что объектом административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Никаких ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не подавала.

Представитель Псковской таможни ФИО1 настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар – алкогольная продукция, общим количеством – 51 шт., общим объемом – 28,845 л., общим весом – 30,2 кг, перемещаемый ФИО2, должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Таким образом, перемещение товаров, незадекларированных письменно в ПТД, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Согласно пункту 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Материалами дела установлено, что никаких действий по декларированию товаров гражданкой ФИО2 предпринято не было.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установленным и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра №/Ф000924, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом опроса лица, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № и другими документами, находящимися в материалах дела об АП №.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание ФИО2 вины.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

1. Пиво «Cesu Premium, Bohemian, Аlc.4,5%» в металлической банке, объёмом – 0,568 л. Общее количество – 4 шт.;

2. Пиво «Holsten Premium, Hamburg, Germany, Аlc.4,5%» в металлической банке, объёмом – 0,5 л. Общее количество – 16 шт.;

3. Пиво «Aldaris, Riga, Latvija, Gaisais. Аlc.5,0%» в металлической банке, объёмом – 0,568 л. Количество – 1 шт.;

4. Пиво «Grunberger Premium, Lager, Аlc.5,0%» в металлической банке, объёмом – 0,5 л. Общее количество – 24 шт.;

5. Пиво «Apinitis Alus, Pilzenes, Аlc.4,2%» в пластиковой бутылке коричневого цвета, объёмом – 1 л. Общее количество – 6 шт.

Всего – 51 шт., общим объемом – 28,845 л., общим весом – 30,2 кг, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на ответственное хранение согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: ул. В.И. Марго, <адрес>А, г. Себеж, Псковская область.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: М.М. Чубаркин