Решение № 2-371/2024 2-371/2024~М-259/2024 М-259/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-371/2024

№

62RS0№-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре- ФИО4,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес>, в котором, с учетом последующих уточнений исковых требований, просил суд:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по причине отсутствия необходимого периода проживания в зоне с льготно социально -экономическим статусом- незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1, пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Истец с решением ОСФР по <адрес> не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права, полагает, что с учетом спорного периода его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом он имеет право на пенсию с уменьшением пенсионного возраста на 2 года.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. При изложенных обстоятельствах настоящее дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5 в ходе рассмотрения дела поддержала уточненные исковые требования, повторив доводы, изложенные в иске.

Судебное заседание проведено в отсутствие – представителя ответчика ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Из имеющегося в материалах дела отзыва ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-50), следует, что пенсионным органом не засчитан период проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в населенном пункте <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие проживание истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Так, согласно ответа ОВМ МО МВД <данные изъяты>

Суд, заслушав в ходе рассмотрения дела представителя истца ФИО1- ФИО5, оценив показания свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определяет условия назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

На основании статьи 34 данного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Согласно Примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ. Независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, действовавшем до 01.02.1998г., указан населенный пункт <адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ( л.д.55-57).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Основанием отказа послужил факт не включения в период постоянного проживания (работы) истца в зоне радиоактивного загрязнения спорных периодов по причине того, что отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие проживание ( работы) истца в спорный период в указанной выше зоне.

Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 24 года 11 месяцев 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 48,883 (оборот л.д.11, л.д. 50, оборот л.д.53).

Согласно записям в домовой книге № Горловского сельского <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 значится зарегистрированной в <адрес><данные изъяты> 68-73).

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации <данные изъяты><данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес> (л.д.17) ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно имеющейся в деле копии военного билета МН № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельском совете <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В судебном заседании также установлено, что территория <адрес>, в указанный период также относилась к территории радиоактивного загрязнения

Свидетель Свидетель №1 в ходе рассмотрения дела пояснял, что истец постоянно проживал в <адрес>, учился в Горловской средней школе. Из армии истец пришел в середине июня 1986 года и продолжил проживать в <адрес>. Истец уехал жить в <адрес><данные изъяты>

Из пояснений свидетеля Свидетель №2 данных в ходе рассмотрения дела следует, что, она (свидетель) давно знает истца, вместе жили на одной улице в <адрес>. Истец обучался в Горловской средней школе, после окончания школы пошел служить в армию. Из армии истец пришел в середине июня 1986 года и продолжил проживать в <адрес>. В спорные периоды истец проживал в <адрес>.

Оценивая показания вышеупомянутых свидетелей, суд приходит к выводу, об их относимости, допустимости и достоверности и принимает во внимание, что данные показания согласуются с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные свидетели надлежащим образом, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

На основании вышеизложенного, суд считает установленным факт постоянного проживания (работы) ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что судом установлен факт постоянного проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, истец в данной правовой ситуации имеет право на пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года, с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что не имеется причин для снижения пенсионного возраста истцу на <данные изъяты> указанных доводов ответчика с учетом данной правовой ситуации не имеется..

Приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств подтвержден факт постоянного проживания ( работы) ФИО1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по причине отсутствия необходимого периода проживания в зоне с льготно социально -экономическим статусом- незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-