Решение № 2А-896/2019 2А-896/2019~М-603/2019 М-603/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-896/2019

Дело № 2а-896/2019

УИД: 54RS0008-01-2019-001005-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Цайбель О.В.,

с участием помощника прокурора Радченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит: запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами; прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтверждённого водительским удостоверением ВУ № от ДД.ММ.ГГГГ, путём изъятия у него водительского удостоверения; вступившее в законную силу решение суда направить в Главное управление МВД Российской Федерации по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ приобрел право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ВУ №, имея при этом медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Как следует из заключения судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страдает хроническим психическим расстройством в форме параноидной шизофринии. Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан недееспособным.

Имеющееся у ФИО1 заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению. (л.д.3-5)

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> Радченко Ю.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, дала соответствующие объяснения.

Административный ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В судебном заседании законный представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2, являющаяся опекуном на основании приказа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од, не возражала против удовлетворения административных исковых требований, дала соответствующие объяснения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО1, 27,01.1986 года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение ВУ № на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с ВУ (л.д.9, 20).

Таким образом, установлено наличие у ответчика специального права на управление транспортными средствами, относящимися к определенной учетной категории (категории В).

Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу <адрес> признан недееспособным. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6-8)

Решением суда установлено, и заключением судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1, страдает хроническим психическим расстройством в форме Параноидной шизофрении. (л.д. 10)

На основании приказа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од над недееспособным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО2. (л.д.16)

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Обращаясь с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц прокурор ссылается на то, что у ответчика имеется заболевание относящиеся к числу медицинских противопоказаний, возникшего на почве психического расстройства в форме Параноидной шизофрении, связанных с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, кроме прочего, в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств; во внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

На основании ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому в список общих медицинскими психиатрических противопоказаний для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В силу части 1 статьи 28 названного Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие любого из условий, указанных в ч.1 ст.28 указанного закона является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, после наступления которых, гражданин не вправе управлять транспортными средствами.

Таким образом, ФИО1, в силу наличия у него хронического психического расстройством в форме параноидной шизофрении, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствам, не может быть признан годным к управлению транспортными средствами, поскольку наличие заболевания препятствует возможности управления транспортными средствами.

Часть 3 ст. 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прокурор представил доказательства того, что административный ответчик страдает психическим расстройством в форме Параноидной шизофрении.

Законный представитель административного ответчика против удовлетворения административных исковых требований не возражала.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает, что в судебном заседании установлено наличие у ФИО1 на момент предъявления прокурором настоящего иска медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Частью 3 статьи 28 Закона установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1191, утвердившим Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Пунктом 9 Правил установлено, что в случае утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки знания им правил дорожного движения при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При этом предоставление медицинского заключения является обязательным требованием для выдачи Р. национального водительского удостоверения взамен ранее выданного Р. национального водительского удостоверения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, подтверждённого водительским удостоверением ВУ № от ДД.ММ.ГГГГ, путём изъятия у него водительского удостоверения.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в базу данных Управления ГИБДД МВД России по <адрес> сведений о лишении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права управления транспортными средствами.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.

Судья: /подпись/ А.А. Свирина