Решение № 2-5745/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-5745/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Магомедова И.М., при секретаре - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ответчику МВД по РД о признании заключения служебной проверки по факту получения травмы инспектором ДПС ОМВД по <адрес> прапорщиком полиции ФИО1 незаконным и о признании травму, открытий перелом левой лучевой кости, полученной при исполнении служебных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский районный суд <адрес> с иском к ответчику МВД по РД о признании заключения служебной проверки по факту получения травмы инспектором ДПС ОМВД по <адрес> прапорщиком полиции ФИО1 незаконным и о признании травму, открытий перелом левой лучевой кости, полученной при исполнении служебных обязанностей.

Иск обоснован тем, что он ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>, прапорщик полиции, будучи на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении сосудистой хирургии ЦРКБ <адрес> при спускании по лестнице с 3 этажа вниз упал и получил открытый перелом левом лучевой кости. После полученной травмы был переведен на первый этаж в хирургическое отделение данной больницы.

ДД.ММ.ГГГГ провели операцию и поставили аппарат ФИО6 МОС « аппарат ФИО7». В последующем ДД.ММ.ГГГГ на скорой помощи был переведен в МСЧ МВД России по <адрес>, где по настоящее время проходит амбулаторное лечение в хирургическом отделении.

Ему был поставлен диагноз: Открытый косой оскольчатый перелом левой лучевой кости в с/3 со смещением. Острый тромбофлебит левой нижней конечности. Сахарный диабет 2 тип. В подтверждение имеется выписка Министерства здравоохранения РКБ <адрес> травматологии и сочетанной патологии, <адрес>, л. ФИО8 № и эпикриз-выписка из истории болезни № Госпиталь МСЧ МВД <адрес> отделение.

Начальником ОРЛС ОМВД России по <адрес> подполковником внутренней службы ФИО3, по поручению начальника ОМВД России по <адрес>, была проведена служебная проверка по вышеуказанному факту, в ходе которой, телесное повреждение в виде открытый перелом левой лучевой кости, полученном ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОМВД России по <адрес> прапорщиком полиции ФИО1, признать полученным не при выполнении им своих служебных обязанностей.

Статьей 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" установлены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного ему в связи с выполнением служебных обязанностей, а также выплаты членам семьи сотрудников органов внутренних дел и лицам, находившимся на их иждивении, в случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных им в связи с выполнением служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного им в период прохождения службы в полиции.

В соответствии с частью 1 Статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочее время это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В соответствии с частью 1 Статья 53 Федерального закона отО.11.20! IN 342-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", служебным временем, признается, период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-Ф (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника органов внутренних дел и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.З ч.З. ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он находится на лечении в медицинской организации в связи с увечьем или иным повреждением здоровья заболеванием), полученными при выполнении служебных обязанностей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 по доверенности исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель МВД по РД по доверенности ФИО5 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение ежемесячной денежной компенсации возникает при наличии определенных обязательных условий,

5 i? ?5

^#1 -

к которым относится, в том числе, получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, и невозможность в связи с таким увечьем или иным повреждением здоровья продолжать сотрудником службу в органах внутренних дел.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам (в ред., действовавшей на момент прохождения истцом ВВК и увольнения), исходя из п. 23 которой для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в случае повреждения здоровья сотрудником в постоянно действующую комиссию по вопросам выплат представляются соответствующие документы, в том числе копии материалов и заключение проверки, указанной в п. 4 Инструкции, а также копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в связи с установлением причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

В соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 123 (действовавшим на момент прохождения истцом ВВК и утратившего силу в связи с утверждением нового), причинную связь телесных повреждений сотрудника органов внутренних дел с исполнением служебных обязанностей может устанавливать лишь военно-врачебная комиссия.

В соответствии с подп. "а" п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья с формулировкой "военная травма", если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Возникновение же у освидетельствуемого в период прохождения военной службы заболевания является основанием для заключения о причинной связи с формулировкой "заболевание получено в период военной службы (подп. "б" п. 94 Положения).

При этом следует отметить, что заключение военно-врачебной комиссии с формулировкой "военная травма" свидетельствует о наличии юридически значимой причинной связи увечья, заболевания с исполнением обязанностей военной службы (службы в иных органах).

Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания. В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания (пункт 96 Положения).

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 будучи на стационарном лечении в отделении сосудистой хирургии ЦРКБ <адрес> при спускании по лестнице упал и получил открытый перелом левой лучевой кости. После полученной травмы был переведен в хирургическое отделение данной больницы, последующем ДД.ММ.ГГГГ переведен в МСЧ МВД

\
России по <адрес> и по настоящее время находится на стационарном лечении в хирургическом отделении МСЧ МВД России по <адрес>.

Указанные обстоятельства получения травмы не отрицал в судебном заседании сам истец ФИО1

Факт получения травмы при изложенных обстоятельствах также следует из объяснений самого ФИО1 полученного у него сотрудниками, проводившими служебную проверку.

В судебном заседании истец ФИО1 показал суду, что, ДД.ММ.ГГГГ хирург МСЧ МВД России по <адрес> направил его на стационарное лечение в ЦРКБ <адрес> в отделение сосудистой хирургии. ДД.ММ.ГГГГ при спускание по лестнице с 3-го этажа вниз упал и получил телесное повреждение: «открытый перелом левой лучевой кости». Был переведен на первый этаж в отделение травматологии данной клиники, где провели операцию и поставили аппарат «ФИО7». ДД.ММ.ГГГГ на скорой помощи его направили в МСЧ МВД России по <адрес>, где проходил дальнейшее лечение.

Из письма ГБУ РД РКБ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, госпитализирован в отделении сосудистой хирургии, период пребывания в стационаре с 20.04.2018г. по 04.05.2018г. Диагноз клинический: Открытый косой осколочный перелом левой лучевой кости в с/3 со смешением. Острый тромбофлебит левой нижней конечности. Сахарный диабет 2 тип. Операция от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО6 МОС (аппарат ФИО7).

Из письма начальника ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в хирургическом отделении госпиталя МСЧ МВД России по <адрес> с диагнозом: «Открытый перелом левой лучевой кости».

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что в момент получения травмы в виде: «Открытый перелом левой лучевой кости», истец находился на стационарном лечении в отделении сосудистой хирургии ГБУ РД РКБ <адрес> и получил данную травму, будучи на лечении и это не связано с его служебной деятельностью, то есть в соответствии с частью 1 статьи 55 и статьей 68 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и эта травма не связана с исполнением истцом своих служебных обязанностей.

Более того, согласно вышеприведенных норм закона определение причинной связи увечий, заболеваний у сотрудников органов внутренних дел в настоящее время производится военно-врачебными комиссиями в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, пунктом 94 Положения установлены случаи, при которых военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" и "военная травма". Данный перечень является исчерпывающим.

При таких обстоятельствах требованиям ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

\
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ответчику МВД по РД о признании заключения служебной проверки по факту получения травмы инспектором ДПС ОМВД по <адрес> прапорщиком полиции ФИО1 незаконным и о признании травму, открытий перелом левой лучевой кости, полученной при исполнении служебных обязанностей,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня вынесение решения в окончательной формулировке.

Председательствующий Щуу/Х/У/^ \у\у\Ух/\у\> И.М.Магомедов

I