Решение № 2-1079/2018 2-1079/2018~М-829/2018 М-829/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-1079/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре ШИРЯЕВОЙ Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску ФИО5 к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ) к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО5 – ФИО6, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования своего доверителя поддержала и пояснила суду, что ФИО5 в соответствии с договором № «О предоставлении в пользование земельного участка в садоводческом товариществе «Железнодорожник» предоставлен в пользование земельный участок в садоводческом товариществе «Железнодорожник» под разведение сада и использование его в качестве дачного участка. Адрес участка: <адрес>. Площадь участка в соответствии с данными инвентаризации составляет <данные изъяты>м. Это также подтверждено «Заключением правления СТ «Железнодорожник», скрепленным печатью СТ «Железнодорожник» и подписанным председателем правления СТ «Железнодорожник» ФИО2. Это «Заключение» подтверждено также ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь следует отметить, что земля для использования под коллективное садоводство в районе железнодорожной платформы «Советы» садоводческому товариществу «Железнодорожник» была передана и юридически оформлена в соответствии с решением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с решением собрания садоводов от ДД.ММ.ГГГГ просить Правление товарищества «Железнодорожник» и Райпрофсож Куйбышевского отделения железной дороги принять садовый массив в районе железнодорожной платформы «Советы» было дано согласие на прием в члены садоводческого товарищества «Железнодорожник». В этом «Заключении» об участке № в массиве 12-а и об его пользователе, ФИО5, отмечается, что она действительно является членом СТ «Железнодорожник» и ей предоставлено право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты>м.. Земельный участок был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ в пользование семье ФИО5, как работающей в то время и до выхода на пенсию на железной дороге, и мужу, ФИО3, как «Почетному железнодорожнику», «Ветерану труда», «Почетному работнику транспорта России», преподавателю Куйбышевского института инженеров железнодорожного транспорта. Земельный участок № постоянно обрабатывался и обрабатывается в соответствии с положениями и требованиями СТ «Железнодорожник». ФИО5 постоянно и в установленные сроки, определенные обществом, уплачивались и уплачиваются членские взносы. Но документы, удостоверяющие право истца на пользование этим земельным участком, были утеряны в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы. Границы, конфигурация, координаты и площадь земельного участка с момента его предоставления и до настоящего времени не изменялись. Имеется заключение кадастрового инженера с указанием координат участка. С соседями границы ее садового участка согласованы и претензий по поводу границ участка у них нет (копия акта согласования границ участка прилагается). На ее обращение о регистрации садоводческого участка № в массиве 12-а СТ «Железнодорожник» был получен ответ из администрации г.о. Кинель письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано, что земельный участок, составляющий территорию СТ «Железнодорожник», находится частично в береговой полосе водного объекта, и поэтому предоставление земельного участка для садоводства №внастоящее время непредставляется возможным. Для того, чтобы исключить возможные замечания в связи с тем, что участок № находится на некотором удалении от небольшого, замкнутого, часто пересыхающего озерца-болота, ФИО5 был направлен запрос в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>. Из Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования <адрес> был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отмечается, что водоохранная зона в соответствии с положением Водного кодекса Российской Федерации для данного водного объекта не устанавливается. Таким образом, этим ответом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> устраняется препятствие для регистрации садового участка № в массиве 12-а СТ «Железнодорожник». Кроме того, в ходе рассмотрения дела, границы земельного участка истца были уточнены кадастровым инженером, и в настоящее время границы земельного участка не входят в состав береговой полосы. В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав па недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с ст. 304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». На основании изложенного, просит признать за ФИО5 право собственности в порядке приватизации на земельный участок в Садоводческом Товариществе «Железнодорожник» по адресу: <адрес>, район железнодорожной платформы «Советы» массив 12-а, участок 56 площадью <данные изъяты>.м. в следующих координатах: <данные изъяты>

Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление за подписью главы Администрации городского округа Кинель Самарской области ФИО4, из которого следует, что Администрация городского округа Кинель просит рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д.32).

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Куйбышевского исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и отводе земельных участков» принято предложение, в том числе исполкома <адрес> об изъятии земельных участков из земель колхозов, совхозов и других землепользователей и отводе их предприятиям, организациям и учреждениям для государственных надобностей согласно приложениям № и № (л.д.92-93).

В соответствии с приложением № к указанному решению под дачный массив Куйбышевскому сельскохозяйственному институту было отведено 12,5 га пастбищ для коллективного садоводства (л.д.96).

Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № «Об изъятии и отводе земельных участков», по которому было решено представить на рассмотрение исполкома областного Совета народных депутатов предложение об изъятии и отводе земельных участков: Куйбышевскому отделению железной дороги для садоводческого товарищества рабочих и служащих «Железнодорожник» и Куйбышевского участка энергоснабжения всего 10,6 га земли, в том числе 4,6 га из земель Куйбышевской железной дороги и 6 га пастбищ из земель Учхоза Куйбышевского сельскохозяйственного института в постоянное пользование (л.д.101-102).

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением №-р Куйбышевского исполнительного комитета «О согласовании местоположения объектов строительства» Куйбышевскому отделению железной дороги было согласовано месторасположение для коллективного садоводства рабочих и служащих на общей площади 10,6 га, в том числе 4,6 из земель Куйбышевской железной дороги и 6,0 га из земель Куйбышевского сельскохозяйственного института в постоянное пользование согласно акту комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-108).

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица являлась сотрудником Безымянской дистанции гражданских сооружений Куйбышевского отделения железной дороги (л.д.18), то есть являлась работником предприятия, которому под садоводство был выделен земельный участок.

Из материалов дела следует, что на основании Договора о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада, заключенного с Садоводческим товариществом «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО5 был предоставлен в пользование земельный участок № в массиве №-а район железнодорожная платформа Советы, площадью, по данным инвентаризации <данные изъяты>м. (л.д.7-8).

Факт использования ФИО5 земельного участка № садоводческого товарищества «Железнодорожник» массив 12-а <адрес> подтверждается справкой председателя СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110). Из данной же справки следует, что ФИО5 является членом СТ «Железнодорожник»

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

При этом в части 2.7.статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Указанные выше документы подтверждают то обстоятельство, что садоводческое товарищество «Железнодорожник» было организовано до введение в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку как следует из смысла решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.) и распоряжения областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №–р земельный участок площадью 10,6 га был отведен фактически для садоводческого товарищества «Железнодорожник», являвшимся садоводческим товариществом рабочих и служащих Куйбышевского отделения железной дороги.

Указанные обстоятельства подтверждают также фактическое создание садоводческого товарищества «Железнодорожник» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из заключения правления СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является членом СТ «Железнодорожник» и ей предоставлено право пользования земельным участком, площадью <данные изъяты>м., расположенным по адресу: <адрес>, район железнодорожной платформы «Советы», массив 12А, участок 56, СТ «Железнодорожник». Задолженности по целевым и членским взносам нет (л.д.10).

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок, площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>», отсутствуют (л.д.28).

Установлено, что истица ФИО5 обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Однако на данное заявление ФИО5 был получен ответ из администрации г.о. Кинель от ДД.ММ.ГГГГ. в котором было указано, что в представленном правлением СТ «Железнодорожник» органу местного самоуправления документе, устанавливающем распределение земельных участков, отсутствует адрес и пользователь, указанного в заявлении земельного участка, кроме того земельный участок, составляющий территорию СТ «Железнодорожник», находится частично в береговой полосе водного объекта», и по этому «предоставление земельного участка для садоводства в настоящее время не представляется возможным» (л.д.26-27).

Однако, пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, истец лишена возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО5 пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, вследствие чего в соответствии с требованиями пункта 2.7., пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.

Из заключения председателя правления СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что описание местоположения границ земельного участка соответствует месторасположению границ земельного участка фактически используемого ФИО5 Земельный участок не выходит за границы территории массива 12А (л.д.10).

Таким образом, заключением председателя правления СТ «Железнодорожник»» подтверждено нахождение земельного участка истца ФИО5 в границах СТ «Железнодорожник».

Как уже указывалось выше, администрация городского округа <адрес>, отказывая ФИО5 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, сослалось также на то, что, что по сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, земельный участок находится частично в береговой полосе водного объекта (л.д.27).

С учетом данных обстоятельств, в рамках рассмотрения дела, кадастровым инженером ФИО1 подготовлен уточненный план границ земельного участка меньшей площадью, а именно площадью <данные изъяты>.м. (л.д.84-85), из которого следует, что граница земельного участка истца проходит вдоль береговой полосы, что подтверждается также заключением кадастрового инженера (л.д.92).

Указанные документы свидетельствуют о том, что земельный участок, на который истица просит признать право собственности, не располагается в зоне береговой полосы, что препятствовало бы признанию за ней права собственности.

Границы земельного участка также согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается Актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д.23). Кроме того, как следует из плана границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером, один из смежных земельных участков поставлен на кадастровый учет (кадастровый №), и располагается в береговой полосе.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м., был выделен ФИО5 на законных основаниях, и, соответственно, истец пользовалась им также на законных основаниях, земельный участок имеет границы. Кроме того, следует учесть, что земельный участок у ФИО5 в установленном законом порядке не изымался.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Поскольку ФИО5 не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок, её имущественные права подлежат защите в судебном порядке.

Таким образом, исковые требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Как уже указывалось выше, согласно представленным истицей документам, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.м., местоположение границ земельного участка уточнено, границы земельного участка в установленном законом порядке согласованы со смежными землепользователями. Учитывая, что объектом права собственности может быть земельный участок, имеющий уникальные характеристики, по которым его можно идентифицировать, поэтому исковые требования ФИО5 о признании за ней права собственности на земельный участок в определенных границах, также являются обоснованными и подлежат удовлеворению.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО5 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., разрешенное использование: садоводство, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, в границах, согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в точках: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –