Решение № 2А-2719/2017 2А-2719/2017~М-911/2017 М-911/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-2719/2017

Дело № 2а-2719/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Билаш А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ОВМ МУ МВД России «.....», ГУ МВД России ..... об обязании принять заявление

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ответчикам, просил обязать ОВМ МУ МВД России (.....) продлить вид на жительство иностранного гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, являющегося гражданином Болгарии путем принятия заявления на продление вида на жительство иностранного гражданина от ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: АДРЕС являющегося гражданином Болгарии.

В обоснование административных исковых требований ФИО4 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. фактически проживает на территории Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: АДРЕС. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 в установленном законом порядке находился на территории Российской Федерации, а именно своевременно оформил и продлевал вид на жительство иностранного гражданина. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 в связи с тяжелой болезнью матери был вынужден вместе со своими детьми выехать на машине в Болгарию и в установленном законом порядке не смог своевременно вернуться в Российскую Федерацию и подать заявление на продление вида на жительство. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратился с заявлением в ОВМ МУ МВД России «.....» с просьбой принять заявление на продление срока вида на жительство, ответа до настоящего времени получено не было.

Административный истец: ФИО4 и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Административные ответчики: представитель ОВМ МУ МВД России «.....», ГУ МВД России ..... в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам, изложенным в представленных возражения на иск.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что срок действия вида на жительство, выданного ФИО4 истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 зарегистрирован по адресу: АДРЕС, имеет на иждивении двоих детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 29, 30, 31).

Свидетель ФИО3, допрошенный в ходе судебного заседания, пояснил, что знаком с ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ., проживают в одном доме в АДРЕС, но в разных подъездах, ему известно, что ФИО4 проживает по данному адресу примерно с ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ Совместно с ФИО4 проживают его дети.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, так как его показания подтверждаются иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В силу ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается. В указанное уведомление вносятся следующие сведения:

Из содержания ст. 8, 9 вышеназванного Федерального закона следует, что статус постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина предполагает, что иностранный гражданин должен проживать на территории Российской Федерации на основании действительного вида на жительство, а продление срока действия вида на жительство должно производиться со дня, следующего за днем окончания срока его действия. При таком положении заявление о продлении срока действия данного документа должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных статьей 9 Федерального закона, при соблюдении условия о том, что продление срока действия вида на жительство будет осуществлено со дня следующего за днем окончания его действия. Установление срока подачи заявления о продлении срока действия вида на жительство объективно необходимо и является реализацией требований статьи 9 Федерального закона.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что срок действия вида на жительство, выданного ФИО4 истек ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом срок и порядке ФИО4 с заявлением о продлении срока действия вида на жительство не обращался, суд приходит к выводу, что административные исковые требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к ОВМ МУ МВД России «.....», ГУ МВД России ..... об обязании ОВМ МУ МВД России «.....» продлить вид на жительство иностранного гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, являющегося гражданином Болгарии путем принятия заявления на продление вида на жительство иностранного гражданина от ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, являющего гражданином Болгарии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова