Решение № 2-1182/2017 2-1182/2017~М-836/2017 М-836/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-1182/2017

Дело № 2– 1182/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.С. Ахмеровой,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

при секретаре судебного заседания С.Р. Иксановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан о признании права на жилое помещение,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, улица <адрес>, на условиях договора социального найма и правом на переселение из занимаемого жилого помещения. В обоснование иска указано, что истцы состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении, предоставленное семье истцов с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой заключением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с переселением из занимаемого жилого помещения истцам было рекомендовано собрать пакет документов, в ходе сборе которого выяснилось отсутствие правоустанавливающего документа на занимаемую квартиру. В заключении договора социального найма Отделом жилищной политики Чистопольского муниципального района было отказано по причине отсутствия полного пакета документов. Считают, что данным отказом нарушены их права, поскольку не имеют возможности получить иное жилое помещение. Кроме того, полагают, что приобрели право на занимаемое жилое помещение, поскольку проживали в предоставленной квартире более 10 лет, пользовались правами квартиросъёмщиков и оплачивали коммунальные платежи.

Истец ФИО1 на судебное заседании исковые требования поддержала, пояснив, что в 1991 году они с супругом переехали в <адрес>, где в 1992 им была предоставлена <адрес> по улице <адрес> поселка <адрес>, поскольку и истец ФИО1, и ее супруг, умерший в 2007 году, работали в Зверсовхозе «Луч».

Истец Р.А. ФИО3 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что у истцов отсутствуют какие-либо документы на занимаемое жилое помещение, однако ранее проблем не возникало, необходимость возникла в связи с переселением из жилого дома, признанного непригодным для проживания.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала, предоставив письменный отзыв на исковые требования, из которого следует, что жилой <адрес> по улице <адрес> поселка <адрес> Республики Татарстан не состоит в реестре муниципальной собственности, и принадлежит ООО «Луч». Договор социального найма между истцами и ответчиком заключен не был, в связи с чем, исполнительный комитет муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан наймодателем не является. Между директором ООО «Луч» и жильцами дома были заключены договоры найма. По вышеуказанным причинам спорный жилой дом был исключен из муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Луч» в ходе судебного разбирательства с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что спорный жилой дом находился на балансе ГУП «Зверсовхоз «Луч». Истцы были заселены в спорный жилой дом в 1998 году, каких-либо документов, решений по вопросу переселения граждан не выдавалось. Он неоднократно обращался к истцам с просьбой о заключении договора найма, но они отказались, поскольку у них имелась задолженность по найма, около 4 лет назад истцы съехали из указанного жилого дома. Дом был разобран по рекомендации противопожарной инспекции в 2017 году, имеется акт о его списании. Истцы с просьбой о предоставлении иного жилого помещения не обращались.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав в совокупности письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения на основании договора социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со статьей 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 4-П от ДД.ММ.ГГГГ, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о социальном найме к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются, если гражданам они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения). В соответствии с пунктом 3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, введение в законодательство нормы статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.

Судом установлено, что в период работы в ГУП «Зверсовхоз «Луч» истцу ФИО1 и ее супругу ФИО4 без каких-либо правоустанавливающих документов было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, улица <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 состоят на регистрационном учете в указанной квартире, и оплачивают коммунальные платежи.

В связи с признанием жилого <адрес> по улице <адрес> поселка <адрес> Республики Татарстан заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с необходимостью оформления документов истцы обратились в отдел жилищной политики исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, однако решением комиссии в заключении договора социального найма было отказано, поскольку предоставлен неполный пакет документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином-заявителем и членами его семьи, что следует из справки № от 03 апреля.

Кроме того, постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> по улице <адрес> поселка <адрес> Республики Татарстан исключен из списка аварийных домов, в связи с отсутствие данного дома в реестре муниципальной собственности, поскольку в ходе судебного разбирательства также установлено, что данный дом находится на балансе ООО «Луч» <адрес> Республики Татарстан, и был снесен в 2017 году по рекомендации противопожарной инспекции, о чем составлен соответствующий акт.

Поскольку владение истцами спорным жилым помещением началось с устного разрешения без выдачи каких-либо правоустанавливающих документов, суд приходит к выводу, о недобросовестности владения истцом спорным недвижимым имуществом, и, в связи с установленным, об отсутствии оснований для признании за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, и признания права на переселение из занимаемого жилого помещения.

Кроме того, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку спорный жилой дом не состоит в реестре муниципальной собственности, в связи с чем, на исполнительный комитет муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» не может быть возложена обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения.

Доводы истцов об оплате коммунальных услуг сами по себе с достоверностью не свидетельствуют о владении всей квартирой как своей собственной, поскольку лица, проживающие в доме, пользуясь коммунальными услугами, обязаны их оплачивать (статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Также не являются основанием для удовлетворения исковых требований доводы истцов о том, что в спорном жилом доме они с 2003 года, поскольку сам по себе факт пользования спорным имуществом длительное время, не может служить основанием для признания права на занимаемое жилое помещение.

В пункте 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если представление необходимых доказательств, для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Иных доказательств, которые явились бы основанием для удовлетворения исковых требований, истцами не представлено.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" граждане вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, если в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств, в данном случае жилой <адрес> по улице <адрес> поселка <адрес> Республики Татарстан исключен из списка аварийных домов, в связи с отсутствие данного дома в реестре муниципальной собственности, следовательно, исковые требования истцов подлежат отказу в удовлетворении.

Таким образом, учитывая, что жилой дом не состоит в реестре муниципальной собственности, доказательств того, что истцы относятся к категории лиц, предусмотренных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, равно как и доказательств того, что они имеют право на предоставление жилых помещений на основании договора социального найма, не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, улица <адрес>, и права на переселение из занимаемого жилого помещения во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья