Постановление № 5-244/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-244/2020

№ 5-244/2020

66RS0007-01-2020-002189-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2020 года город Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>27, неженатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего в <иные данные>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 04 апреля 2020 года ФИО1, являясь лицом, контактировавшим с больным коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), не выполнил требования постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Ленинскому, Верх-Исетскому, Октябрьскому и Кировскому районам города Екатеринбурга от 31 марта 2020 года № отказался от госпитализации и проведения обязательного медицинского осмотра, таким образом, ФИО1 допустил нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что покинул медицинское учреждение 04 апреля 2020 года с разрешения врача, поскольку 04 апреля 2020 года это был 14-й день с момента последнего контакта в ФИО2

Заслушав объяснения ФИО1, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 указанной статьи предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 введены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в виде нерабочих дней с 4 по 30 апреля 2020 года включительно.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с последующими изменениями, на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт 1).

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закона № 52-ФЗ) больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ).

Действуя в пределах полномочный, установленных пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ, главный государственный санитарный врач Свердловской области в постановлении от 05 февраля 2020 года № «О введении ограничительных мероприятий по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» указал на необходимость незамедлительно изолировать и госпитализировать в медицинские организации, имеющие в своем составе мельцеровские боксы, больных (подозрительных на короновирусную инфекцию); контактных лиц из близкого окружения больного коронавирусной инфекцией 2019-nCoV на срок 14 дней с момента последнего контакта с больным.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в отношении ФИО1 заместителем главного государственного санитарного врача по Ленинскому, Верх-Исетскому, Октябрьскому и Кировскому районам города Екатеринбурга вынесено постановление о госпитализации, изоляции, проведении обязательного медицинского осмотра от 31 марта 2020 года № (л.д. 13), из которого следует, что ФИО1 подлежал обязательной госпитализации в инфекционный стационар МАУ «ГКБ № 40» по адресу: <адрес>, в связи с подозрением на коронавирусную инфекцию, вызванную 2019-nCoV, поскольку имел контакт с <ФИО>1, имеющей подтвержденный диагноз новой коронавирусной инфекции, прибывшей из 22 марта 2020 года (л.д. 17-19).

Во исполнение постановления от 31 марта 2020 года № ФИО1 01 апреля 2020 года поступил в МАУ «ГКБ № 40», однако, 04 апреля 2020 года от госпитализации отказался, что подтверждается письмом МАУ «ГКБ № 40» от 07 апреля 2020 года (л.д. 12).

По факту выявленных нарушений в отношении ФИО1 09 апреля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела результатами исследования на новую коронавирусную инфекцию ФИО2, из которых следует, что у нее было подтверждено заболевание новой коронавирусной инфекцией (л.д. 9-11); информацией МАУ «ГКБ № 40» от 07 апреля 2020 года об отказе ФИО1 от госпитализации (л.д. 12), постановлением о госпитализации от 31 марта 2020 года (л.д. 13-15); срочным донесением на случая подозрения на COVID-2019 от 31 марта 2020 года, экстренным извещением на случай инфекционного заболевания № от 31 марта 2020 года.

У судьи нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что он покинул медицинское учреждение спустя 14 дней после контакта с <ФИО>1 с разрешения врача, опровергаются материалами дела и не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 9 Методических рекомендаций МР 3.1.0169-20, утвержденных 30 марта 2020 года Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ФИО3, контактные с больным COVID-19 лица обследуются однократно в день начала медицинского наблюдения (в кратчайшие сроки с момента установления медицинского наблюдения), при появлении (выявлении) клинических симптомов контактные лица обследуются немедленно.

Вопреки доводам ФИО1 о том, что он сдал два анализа в медицинском учреждении и 04 апреля 2020 года покинул учреждения с разрешения врача, из материалов дела следует, что первый анализ у ФИО1 был взят 01 апреля 2020 года (результат отрицательный), второй анализ запланирован на 10 апреля 2020 года, кроме того, 04 апреля 2020 года является четырнадцатым днем с момента контакта ФИО1 с лицом, больным COVID-19, в связи с чем 04 апреля 2020 года ФИО1 должен был находиться в медицинском учреждении.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения имущественное положение физического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельством является привлечение лица к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.Ф. Гейгер