Постановление № 5-4/2025 5-511/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 5-4/2025

к делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2025 года ст. Северская Краснодарского края

Судья Северского районного суда Краснодарского края Мартыненко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие от начальника ОВМ ОМВД России по Северскому району капитана полиции ФИО1, в отношении генерального директора ООО «Северское пиво» ФИО3 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Северское пиво» ФИО3 нарушил установленный порядок миграционного законодательства РФ, выразившийся в нарушении порядка подачи и формы уведомления о расторжении трудового договора с гражданином Украины ФИО4 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Так, около 16 часов ДД.ММ.ГГГГ в каб. № ОВМ ОМВД России по Северскому району, при рассмотрении поступившего уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), по средствам почтовой связи выявлено нарушение миграционного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 20 минут по адресу: <адрес> каб. №, в рамках рассмотрения № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой документарной проверки на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ генеральным директором ООО «Северское пиво», ИНН №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившегося в нарушении порядка подачи и формы указанного уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора, с гражданином Украины ФИО4 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности генеральный директор ООО «Северское пиво» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, просил суд назначить ему минимальное административное наказание.

Представитель ОВМ ОМВД России по Северскому району старший лейтенант полиции ФИО5 в судебное заседание не явился. О времени и месте извещался надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

Учитывая мнение лица, привлекаемого к административной ответственности генерального директора ООО «Северское пиво» ФИО3, изложенное в письменной правовой позиции по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины генерального директора ФИО3 ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Как указано в п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ указано, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности – генерального директора ООО «Северское пиво» ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ, которым установлены обстоятельства правонарушения; определением о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в Северский районный суд Краснодарского края; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Северскому району старшего лейтенанта полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном административном правонарушении, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Северское пиво» от ДД.ММ.ГГГГ №; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Северскому району старшего лейтенанта полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением генерального директора ООО «Северское пиво» ФИО3; запросом в МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю ФИО6 о предоставлении заверенных копий учредительных документов, документов о постановке на налоговый учет и актуальную выписку ЕГРЮЛ ООО «Северское пиво», приказ о назначении генерального директора ООО «Северское пиво», решение учредителей и трудовой договор заключенный с генеральным директором ООО «Северское пиво»; решением о государственной регистрации ООО «Северское пиво»; протоколом № внеочередного общего собрания участников ООО «Северское пиво» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому генеральным директором ООО «Северское пиво» избран ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Северское пиво»; уставом ООО «Северское пиво» от ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора Общества ФИО2; должностной инструкцией генерального директора ООО «Северское пиво» от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении штатного расписания; приказом о приеме ФИО4 ФИО11 на работу от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о прекращении трудового договора (увольнении) с ФИО4 ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ; уставом ООО «Северское пиво» от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Северское пиво» в лице генерального директора ФИО3 и ФИО4 ФИО13; справкой на лицо по учетам СООП в отношении ФИО3 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой лицо привлекаемое к административной ответственности совершило правонарушения по ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ, по которым были составлены протоколы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой на юридическое лицо по учетам СООП; актом проверки органом государственного контроля (надзора) в отношении ООО «Северское пиво» №; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ОВМ ОМВД России по Северскому району старшего лейтенанта полиции ФИО5 о вызове ООО «Северское пиво».

На основании исследованных доказательств, полагаю доказанной вину генерального директора ФИО3 ФИО15 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой и квалифицирую его действия как нарушение установленного порядка и формы уведомления о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Доводы генерального директора ООО «Северское пиво» ФИО3 ФИО16, изложенные в суде и в письменной правовой позиции по делу об административном правонарушении, не являются основанием для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, поскольку как было установлено в судебном заседании, генеральный директор ООО «Северское пиво» ФИО3 ранее уже привлекался к административной ответственности, предусмотренной по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания генеральному директору ООО «Северское пиво» ФИО3, учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотренных в ст. 4.3 КоАП РФ в виде повторного привлечения к административной ответственности, предусмотренной по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, наличие смягчающего административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельства в виде признания вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

На основании изложенных обстоятельств, определяя наказание генеральному директору ООО «Северское пиво» ФИО3, с учётом обстоятельств правонарушения, полагаю обоснованным назначить административное наказание в виде административного штрафа, учитывая, что именно указанное наказание будет способствовать осуществлению целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 18.15, 23.1, 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Северское пиво» ФИО3 ФИО17 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю, ОМВД России по Северскому району; наименование банка получателя платежа: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; расчетный счёт: №; ИНН: №; КПП: №; ОКТМО: №; БИК: №; УИН№; КБК: №.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, в отношении привлекаемого лица судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья К.А. Мартыненко