Решение № 2-1979/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1979/2018

Дело № 2-1979/2018 [ДД.ММ.ГГГГ]


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Летуновой Э.В., при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что [ДД.ММ.ГГГГ] она обратилась в ГУ УПФ РФ в [Адрес] с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального педагогического стажа 25 лет. С данным решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] не согласна.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно изменила основание исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование окончательно заявленных требований указала, что [ДД.ММ.ГГГГ]. она повторно обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии, которая была назначена ей бессрочно с указанной даты Решением от [ДД.ММ.ГГГГ].

В период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. она работала [ ... ], а также совмещала работу [ ... ]16,25ч.) и [ ... ] (3,5ч.) по внутреннему совмещению – суммарно 19,75 час. в неделю. За указанный период ей назначалась заработная плата, производились все необходимые отчисления в ПФР.

Также в специальный стаж должны быть включены курсы повышения квалификации.

В окончательном варианте просит:

- отменить решение ГУ УПФ РФ [Адрес] об отказе в установлении пенсии от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер];

- обязать ГУ УПФ РФ [Адрес] включить в ее специальный стаж следующие периоды работы : с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] всего 5 мес. 7 дней;

Курсы повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ],с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с 34[ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

- обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] выплатить ей трудовую пенсию по старости досрочно за период [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, а решение ПФР признать незаконным, полагает, что работа в должности учителя начальных классов должна быть включена в специальный стаж независимо от учебной нагрузки.

Представитель ГУ – УПФ РФ в [Адрес] в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Статья 117 ГПК РФ предусматривает, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При изложенных обстоятельствах, суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом». «Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частями 2, 3 этой же статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

В соответствии с п. 2 указанного Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено:

[ДД.ММ.ГГГГ]. истица обратилась в ГУ ПФР [Адрес] с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости[ ... ]

В педагогический стаж не включены следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы в [ ... ] т.к. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не предусматривает зачет данных периодов в специальный стаж;

[ДД.ММ.ГГГГ]. - [ ... ] т.к. согласно сведениям индивидуального лицевого счета работа выполнялась на 0,9 ставки, при требуемой норме 1 ставка (п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781)

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица работала в [ ... ]

В период [ДД.ММ.ГГГГ]. истица работала [ ... ], где работает по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке. [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ]. истица повторно обратилась в ГУ-ПФ РФ в [Адрес] с заявлением о назначении досрочной пенсии, которая ей назначена с указанной даты бессрочно.

Давая оценку по факту отказа истице в зачислении в ее педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд считает указанную позицию необоснованной по следующим основаниям.

Судом установлено, что в периоды: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ],с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (1 мес. 05 дн.) истица находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Факт сохранения за истицей заработной платы в период нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается уточняющей справкой [ ... ]

На курсы повышения квалификации истица направлялась приказом работодателя. В данном случае прохождение курсов повышения квалификации является ее профессиональной обязанностью.

Поскольку в силу ст. 187 ТК РФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, они подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ],с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], подлежат включению в специальный стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя начальных - с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работала в должности [ ... ] - на ставку 16,25 часов в неделю [ ... ]

В выписке из лицевого счета застрахованного лица по спорному периоду указан код для досрочного назначения пенсии "[Номер]" (в связи с педагогической деятельностью), в дополнительных сведениях указано значение [Номер]".

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В п. 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из п. 6 Правил следует, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно, пунктом 6 Правил установлены исключения по исчислению стажа для учителей начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, а также учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено наименование должности "учитель", а не "учитель начальных классов".

Образовательное учреждение, в котором спорные периоды работала истец, предусмотрено п. 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ Постановление Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 781

Поскольку в указанные периоды истец выполняла обязанности учителя начальных классов, что не оспаривалось ответчиком, учитывая положения п. 6 вышеназванных Правил, согласно которому работа в должности учителя начальных классов, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, приходит к выводу, об удовлетворении данных требований. Указанные периоды работы подлежат включению в ее специальный стаж.

Бесспорный специальный стаж истца на [ДД.ММ.ГГГГ] (дата обращения в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии) составлял 24 года 06 месяцев 04 дня, что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии [ ... ]

Таким образом, на [ДД.ММ.ГГГГ]. общий специальный стаж истца, с учетом включения спорных периодов, составляет 25 лет 16 дн. [ ... ]

Установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии [ДД.ММ.ГГГГ], что следует из материалов дела. Управлением пенсионного фонда в [Адрес] в назначении пенсии истице было отказано.

Таким образом, на момент обращения в Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] с заявлением о назначении пенсии, трудовой стаж истца составлял более 25 лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии истец более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность и имела право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

Поскольку [ДД.ММ.ГГГГ]. истице по повторному обращению назначена страховая пенсия по старости, за период [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 должна быть выплачена страховая пенсия по старости.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ] указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ [Адрес] о назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ [Адрес] в назначении [ФИО] досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ],с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- периоды работы в должности учителя начальных классов с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в [ ... ]

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать Государственной Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] назначить ФИО1 досрочную пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать Государственной Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] выплатить ФИО1 в пенсию по старости за период с [ДД.ММ.ГГГГ]

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В. Летунова