Решение № 2-102/2019 2-102/2019~М-79/2019 М-79/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-102/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года п.Воротынец.

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Гурьевой Е.В.,

при секретаре Игнатьевой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-102/2019 по иску

ФИО1 к Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области о признании права на получение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в Воротынский районный суд Нижегородской области с иском к Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области о признании права на получение жилого помещения, указав, что 10.10.2005г было зарегистрировано его право собственности на жилую квартиру площадью 21,7 кв.м., расположенную на 1 этаже в одноэтажном четырех квартирном доме по адресу: <адрес> В 2005 году он получил в администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области разрешение на строительство пристроя и построил пристрой, увеличив площадь своей квартиры на 42,1 кв.м.. Многоквартирный дом, в котором расположена указанная квартира признан аварийным и непригодным для проживания, поэтому его включили в Государственную региональную адресную программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025гг». При обращении в администрацию Воротынского муниципального района Нижегородской области по поводу предоставления жилья по программе переселения их ветхого жилья в размере 63,8 кв.м., ему было рекомендовано произвести государственную регистрацию квартиры с учетом возведенного пристроя. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ему было отказано в регистрации права собственности на квартиру с учетом пристроя в связи с тем, что земельный участок, на котором возведен пристрой, не является его собственностью, а является муниципальной собственностью. Просит признать за ним право на получение жилого помещения, равнозначного по общей площади занимаемому жилому помещению в размере 63,8 кв.м., в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019г № 168 об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025гг».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснив, что спорная квартира была приобретена им в начале 2000-х годов за счет собственных средств. Право собственности на неё он зарегистрировал в 2005 году на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Спасского района Нижегородской области от 22.08.2005г. В 2005г он стал сожительствовать с ФИО3, с которой в 2013 году официально зарегистрировал брак. Квартира была небольшая 21,7 кв.м., поэтому в 2005г он обращался в администрацию района с заявлением о разрешении ему строительства пристроя к квартире, ему такое разрешение выдали, в последствии он получал еще одно разрешение, так как строительство не было закончено к указанному сроку. Строительство с ФИО3 они вели на совместные средства. В 2012 году он получил разрешение на ввод пристроя в эксплуатацию. В результате строительства пристроев, площадь его квартиры увеличилась до 63,8 кв.м. В этом же году, дом, в котором расположена его квартира, на основании заявления других собственников, был признан аварийным и включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025гг.. В администрации района ему посоветовали зарегистрировать право собственности на квартиру с учетом пристроев, так как по программе равнозначное жилье предоставляется на основании правоустанавливающих документов. Он собрал все необходимые для регистрации документы, изготовил технические и кадастровые паспорта, затратив большие для него денежные средства около 100 000 рублей, после чего неоднократно обращался в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на возведенные пристрои. В регистрации ему было отказано, поскольку дом, в котором расположена квартира, является многоквартирным (четырех квартирным), поэтому строительство пристроев невозможно. В последний раз регистрацию приостановили, в связи с тем, что земельный участок, на котором возведены строения, не находится у него в собственности. Он обращался в администрацию района по поводу предоставления земельного участка в собственность в устном порядке, ему также в устном порядке пояснили, что необходимости в выделении земельного участка на данный момент нет, так как все равно он будет возвращаться в муниципальную собственность, так как дом признан аварийным. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика - администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области ФИО2, заявленные исковые требования признала, о чем указала в заявлении, приобщенном к материалам дела. Пояснив, что действительно в настоящее время нецелесообразно выделять истцу земельный участок под возведенными им пристроями, поскольку дом, в котором он проживает, признан аварийным и включен в государственную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда. По имеющимся у них сведениям, данный дом подлежит расселению до конца 2020г. В результате данного переселения с гражданами будут заключаться договоры мены, принадлежащее гражданам в настоящее время имущество перейдет в муниципальную собственность. Не отрицают, что действительно администрацией района выдавались разрешения на строительство пристроев к квартире истца, которые также разрешением администрации были введены в эксплуатацию. Площадь занимаемого истцом жилого помещения с учетом возведенных пристроев, они не оспаривают. Площадь указанного дома, включена в программу переселения с учетом площади возведенных истцом пристроев.

Представитель администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области ФИО4, присутствующий в судебном заседании 23 мая 2019 года также признал предъявленные к администрации исковые требования, указывая, что возведенный ФИО1 пристрой, возведен на основании разрешительной документации на земельном участке, который является придомовой территорией многоквартирного дома. Согласие остальных собственников данного дома было получено истцом. Данный земельный участок по договору мены перейдет в муниципальную собственность в рамках региональной программы переселения.

Третье лицо ФИО3, присутствующая в судебном заседании, поддержала доводы и требования истца, пояснив, что действительно строительство пристроев они с супругом вели на совместные средства, против удовлетворения заявленных требований она возражений не имеет.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 52-АБ №, выданному Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области 10.10.2005г, ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 21,70 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Разрешением на строительство №, выданном администрацией Воротынского муниципального района Нижегородской области 06.09.2005г, ФИО1 разрешено строительство пристроя к существующей квартире № дома № по <адрес>. Срок действия разрешения указан до 06.09.2008г.

Разрешением на строительство №, выданном администрацией Воротынского муниципального района Нижегородской области 16.12.2010г, ФИО1 разрешена реконструкция четырех квартирного жилого дома и строительство пристроя к квартире № дома № по <адрес>. Срок действия разрешения указан до 16.12.2013г.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №, выданному 02.04.2012г администрацией Воротынского муниципального района Нижегородской области ФИО1 разрешен ввод в эксплуатацию объекта капительного строительства - пристроя к существующей квартире № дома № по <адрес>.

Из заявлений от 01.11.2012г: ФИО8 (собственника квартиры №), ФИО9 (собственника квартиры №), ФИО10 (собственника квартиры №) дома № по <адрес>, следует, что они выразили согласие ФИО1 на строительства пристроя к его квартире №, расположенной в вышеуказанном жилом доме.

В соответствии с техническим паспортом помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выданным Воротынским филиалом Казенного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» 19.12.2018г, общая площадь указанной квартиры составляет 63,8 кв.м., жилая - 42,2 кв.м., количество жилых комнат - 3.

Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области № от 14 февраля 2018г, ФИО1 уведомлен о невозможности возобновления осуществления действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости - помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку имеются противоречия в представленных документах: в техническом плане и кадастровом паспорте на здание.

В информационном письме администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 26.04.2019г № на имя ФИО1, указано, что в соответствии с государственной региональной адресной программой «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025гг», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019г № 168, признанный аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> в рамках реализации программы подлежит расселению до 31.12.2020г. Обращают внимание ФИО1 на то, что согласно свидетельству о регистрации права от 10.10.2005г; сведений, полученных из ЕГРН, ему принадлежит на праве собственности жилое помещение площадью 21,7 кв.м., но по сведениям ГКН, объект недвижимости - <данные изъяты> имеет площадь (с учетом возведенного пристроя) 63,8 кв.м.. Предложено осуществить мероприятия по регистрации права собственности на квартиру с учетом произведенной реконструкции.

Судом обозревалось заявление ФИО9 на имя председателя межведомственной комиссии ФИО11, в котором она просила признать дом, расположенный в <адрес> непригодным для проживания.

В соответствии с актом обследования помещения от 10.03.2012г, межведомственной комиссией жилой дом № по <адрес> рекомендовано признать аварийным и подлежащим сносу по причине физического износа в процессе эксплуатации.

Согласно экспертному заключению ИП ФИО12 № от 01.03.2012г, физический износ многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 65%. Учитывая экономическую нецелесообразность и необходимость расселения жильцов многоквартирного жилого дома при производстве ремонтно-восстановительных работ, рекомендуется рассмотреть вопрос о переселении жильцов и сносе данного многоквартирного жилого дома.

Заключением о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания от 11 марта 2012 года, межведомственной комиссией жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным по причине физического износа в процессе эксплуатации и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № 230-р от 18.03.2012г, многоквартирный жилой дом № по ул<адрес> признан аварийным по причине физического износа в процессе эксплуатации и подлежащим сносу.

В информационном письме администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 24.12.2018г № в адрес министра строительства Нижегородской области, указывалось, что дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным жилым домом и не отвечает требованиям, установленным ст.49 ч.2 п.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации; под вышеуказанным многоквартирным жилым домом земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет в виде единого контура с видом разрешенного использования «Для обслуживания многоквартирного жилого дома».

Из приложения № 1 к государственной региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025гг», перечня многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, следует, что под порядковым номером 135, многоквартирный жилой дом № по <адрес>, площадью 128,50 кв.м., включен в программу переселения.

На основании приведенных выше доказательств, судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры № дома № в р.п.Воротынец Нижегородской области. Согласно сведениям ЕГРН, площадь указанной квартиры составляет 21,70 кв.м., вместе с тем, в соответствии с техническим паспортом, площадь данной квартиры - 63,8 кв.м.. Увеличение площади квартиры произошло за счет реконструкции квартира истца и строительства пристроя в период с 2005 по 2012гг на основании разрешений администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, до признания дома аварийным. Дом, в котором расположена квартира истца, был признан аварийным распоряжением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № 230-р от 18.03.2012г. Таким образом, площадь квартиры, которую занимает истец, на момент признания дома аварийным, составляла 63,8 кв.м.. Внесение изменений в ЕГРН относительно площади, принадлежащего истцу жилого помещения невозможно без передачи земельного участка, на котором возведен пристрой, в собственность истца, что в настоящее время представляется нецелесообразным, поскольку до 2020г дом подлежит расселению, недвижимость и земельный участок будут переданы в муниципальную собственность.

В соответствии со ст.15 ч.1,5 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства); общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу, при этом при предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным, благоустроенным и предоставляется на праве собственности.

Как установлено судом и видно из материалов дела, постановлением Правительства Нижегородской области № 168 от 29 марта 2019г утверждена государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025гг».

Согласно приложению 1 к данному постановлению, дом № по <адрес>, в котором расположена квартира истца, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, предлагаемых к расселению в рамках данной программы.

Из представленных доказательств, в частности информации администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 26.04.2019г №, пояснений сторон, следует, что способ реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу выбран путем предоставления других жилых помещений на основании договор мены на изымаемые у собственников жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности.

С учетом приведенных норм закона, обстоятельств дела, суд полагает, что требования истца о его праве на получение жилого помещения соответствующего критерию равнозначности, подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчик, в силу ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик - администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области, в лице её представителей, участвующих в деле, в своих пояснениях, заявлении, адресованном суду, указали на признание иска. Признание иска принято судом, поскольку не нарушают права третьих лиц и не противоречит закону.

Руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области о признании права на получение жилого помещения - удовлетворить.

Признать за Бычковым Н.А <данные изъяты> право на получение жилого помещения, равнозначного по общей площади занимаемому жилому помещению в размере 63,8 кв.м., в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019г № 168 Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025гг».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

СУДЬЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2019 года.

СУДЬЯ