Решение № 2-446/2017 2-446/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-446/2017

Дело №2-446/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковылкино 14 июля 2017 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Артемкиной Л.В.,

при секретаре Киржаевой М.И.,

с участием в деле:

представителя истца - главы администрации Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании решения Совета депутатов Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №1 от 05.10.2016 года,

ответчиков - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, в Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, в Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности П.М.С. на долю в праве общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной

установил:

Администрация Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, в Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности П.М.С. на долю в праве общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование исковых требований указала, что земельные участки, закрепленные за СХПК «Покровский» учитываются в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участков. Ориентир Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СХПК «Покровский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.

Умершая в <дата> году П.М.С. - собственник земельной доли с момента возникновения у нее права на земельную долю никаким образом ею не распорядилась, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельных участках СХПК «Покровский» было опубликовано в газете «Голос Примокшанья» №47 (12779) от 18 ноября 2016 года; на официальном сайте в сети Интернет; на информационных щитах Покровского сельского поселения.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 и абз.5 п. 3 ст. 14 Федерального закона №101-ФЗ Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Покровский»: газета «Голос Примокшанья» № 12 от 24 марта 2017 года; на сайте в сети Интернет; информационных щитах Покровского сельского поселения.

21 апреля 2017 года проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района №9 от 22.04.2017 г. был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Просит прекратить право общей долевой собственности П.М.С. на земельную долю общей площадью 6,8 га на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СХПК «Покровский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

Признать право муниципальной собственности Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю П.М.С. общей площадью 6,8 га на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СХПК «Покровский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит принятие решения по данному гражданскому делу оставить на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, в Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился. И.о. руководителя управления представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах и в соответствии со статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся представителей ответчиков, третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Ковылкинского района от 07 июня 1994 года № 63 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия членам коллективов сельскохозяйственных предприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории и работникам социальной сферы, были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю. В число таких сельскохозяйственных предприятий входило СХПК «Покровский».

Из свидетельства на право собственности на землю серия № выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия следует, что П.М.С., <дата> рождения, приобрела право общей долевой собственности на землю, по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Покровск, общей площадью 6,8 га. Земельная доля с оценкой 147 баллогектар.

Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости № от 13.03.2017 года, земельный участок сельскохозяйственного назначения расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Покровский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район. Кадастровый номер земельного участка №.

П.М.С., <дата> рождения, умерла <дата>, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от <дата>.

Из сообщения нотариуса Ковылкинского нотариального округа следует, что наследственного дела к имуществу П.М.С., умершей <дата>, не заводилось.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации. На основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) администрацией Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Голос Примокшанья» №47 от 18.11.2016 года являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на официальном сайте администрации Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района в сети Интернет, и информационных щитах, расположенных на территории Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в газете «Голос Примокшанья» №47 от 18.11.2016 года включена П.М.С..

Согласно статье 12.1 вышеуказанного Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в газете «Голос Примокшанья» №12 от 24.03.2017 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Покровский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок, а также утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 27.01.2012г., содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности признанонесостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, решение об определении местоположения земельного участка, образуемого за счет выделения невостребованных земельных долей не принималось.

В связи с этим, в соответствии с п. 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением главы администрации Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района № 9 от 22.04.2017г., в который наряду с другими гражданами была включена П.М.С..

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 20.06.2017 года №, информация о правах П.М.С. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по Республике Мордовия, отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что П.М.С. при жизни приобрела право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:12:0322003:6, но земельной долей не распорядилась, не передавала в аренду, не регистрировала свое право собственности в течение трех и более лет подряд.

Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счет выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, с учетом, того, что требования закона о признании долей невостребованными истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности П.М.С. на земельную долю общей площадью 6,8 га (свидетельство на право собственности на землю серия №) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Покровский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

Признать право муниципальной собственности Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю П.М.С., общей площадью 6,8 га на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Покровский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Артемкина