Решение № 2А-89/2024 2А-89/2024~М-1|201038/2024 М-1|201038/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-89/2024

административное дело № 2а-89/2024

УИД 26RS0006-01-2024-000069-22


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2024 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Марусич А.И.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Арзгирского района Ставропольского края Пивкина Д.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

при секретаре Дубина О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению прокурора Арзгирского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей,

установил:

Прокурор Арзгирского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ к администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия выразившееся в непринятии мер к оборудованию пешеходных переходов, расположенных на пересечении ул. Калинина и ул. Савина, а также ул. Комсомольской и ул. Есипенко с. Арзгир Арзгирского района Ставропольского края, надлежащим искусственным освещением и дорожной разметкой и возложении обязанностей на администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать пешеходные переходы расположенные на пересечении ул. Калинина и ул. Савина, а также ул. Комсомольской и ул. Есипенко с. Арзгир Арзгирского района Ставропольского края, надлежащим искусственным освещением и дорожной разметкой.

В судебном заседании представитель истца требования иска уточнил в части увеличения сроков исполнения обязанностей, о возложении которых просил прокурор, просил с учетом уточнений удовлетворить исковые требования.

Представитель административного ответчика администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края, в судебном заседании уточненные административные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - территориального отдела администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края в с. Арзгир, надлежащим образом был извещен о дате судебного заседания, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, возражений по исковым требованиям не представлено.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца Пивкина Д.В., представителя административного ответчика ФИО1, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности движения в деятельности администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края, по результатам которой выявлены нарушения.

Согласно схеме организации дорожного движения, на пересечении улиц Калинина и ул. Саввина, а также ул. Комсомольской и ул. Есипенко с. Арзгир Арзгирского района расположены пешеходные переходы.

Обследование пешеходных переходов, расположенных на пересечении улиц Калинина и ул. Саввина, а также ул. Комсомольской и ул. Есипенко с. Арзгир Арзгирского района установлено, что они не соответствуют требованиям перечисленных государственных стандартов и правил.

Пешеходные переходы в настоящее не обеспечены надлежащим искусственным освещением и не оборудованы дорожной разметкой, что подвергает опасности жизнь и здоровье несовершеннолетних (данные обстоятельства сторонами не оспариваются).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.