Решение № 2-379/2018 2-379/2018 ~ М-2053/2017 М-2053/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-379/2018

Дело № 2-379/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 12 февраля 2018 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Оврах В.Е.,

при секретаре Пучковой К.А.,

с участием помощника прокурора Новокубанского района Посевина Р.В., ответчика ФИО1 и его представителя адвоката Гургиновой Э.В. по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах муниципального образования Новокубанский район к администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, ФИО2, ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокубанского района в интересах муниципального образования Новокубанский район обратился в суд с иском к администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, ФИО2, ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из незаконного владения, в котором просит: прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 1712 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>; истребовать земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 1712 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> из незаконного владения ФИО1; погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о наличии права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 1712 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>; обязать ФИО1 освободить и передать администрации муниципального образования Новокубанский района земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 1712 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, указав, что в ходе осуществления возложенных на прокуратуру Новокубанского района функций выявлено, что ФИО2 в период времени с 17.06.2010 г. по 29.08.2011 г. передал представителю по доверенности ФИО3 для предоставления в Новокубанский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в числе прочих документов, копию свидетельства № 522 от 23.12.1992 г. на право собственности на землю и выписку из постановления главы администрации № 43 от 13.11.1992 г., из которых следует, что ему предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1712 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>.

При этом, 01.02.2017 г. прокуратурой Новокубанского района установлено, что указанное свидетельство и выписка из постановления содержат недостоверные сведения, так как участок на законных основаниях ФИО2 не предоставлялся.

Между тем, сотрудники Новокубанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, не осведомленные о подложности указанных документов, представленных представителем ФИО2 по доверенности ФИО3, а также будучи не наделенными функциями проверки указанных в них сведений, осуществили регистрацию права собственности, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесли запись, в соответствии с которой ФИО2 стал собственником земельного участка с кадастровым номером № . . ., площадью 1712 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>.

В соответствии с ч. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 23.11.2007 г.), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из содержания ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 23.07.2008 г.) следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является в том числе, акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Из смысла вышеприведенных норм закона следует, что фактически, при наличии выписки из постановления подтверждающей факт предоставления гражданину земельного участка, в упрощенном порядке возможно зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Таким образом, ФИО2 понимая, что в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указанные подложные свидетельство и выписка из постановления администрации, фактически являются основанием для государственной регистрации права собственности, путем их использования незаконно приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 1712 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>.

Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения СО ОМВД России по Новокубанскому району 09.03.2017 г. в отношении ФИО2 уголовного дела № 11701030029000156, которое 09.05.2017 г. прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 08.11.2007 г.) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Порядок предоставления гражданам земельных участков для целей не связанных со строительством и для строительства в момент приобретения ФИО2 права собственности на земельный участок регулировался ст. ст. 34 и 30, 30.1 Земельного кодекса РФ, соответственно.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством ФИО2 приобрести земельный участок не пожелал. При этом, администрация Советского сельского поселения Новокубанского района не была наделена законом полномочиями по распоряжению земельными участками.

Таким образом, регистрация права собственности на земельный участок за ФИО2, на основании недостоверных данных и в отсутствии документов, подтверждающих законность предоставления и пользования земельным участком, ограничили права администрации муниципального образования Новокубанский район на распоряжение земельным участком в соответствии с законом, что в свою очередь привело к нарушению прав муниципального образования Новокубанский район заинтересованного в получении арендной платы за земельный участок, а также граждан имевших желание и возможность приобрести земельный участок в установленном законом порядке.

В последующем ФИО2 действуя через представителя по доверенности ФИО4, заключил договор купли продажи с ФИО1, по которому последнему перешло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:21:0802001:416, площадью 1712 кв.м., расположенный по адресу: Новокубанский район, <адрес>. По договоренности сторон цена отчуждаемого участка составила 120 000 (триста тысяч) рублей.

В соответствие с п. 1 ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 223 ГК РФ определено, что недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Из содержания ст. 302 ГК РФ следует, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № . . . выбыл в результате неправомерных действий, он подлежит принудительному истребованию у ФИО1

В силу с ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, имеются основания для обращения прокурора района в суд в интересах муниципального образования Новокубанский район.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствие с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая, что указанные в исковом заявлении нарушения выявлены в 2017 году в ходе осуществления возложенных на прокуратуру района функций, а лицам в интересах которых действует прокуратура района о нарушениях было не известно, срок давности является не пропущенным.

В судебном заседании помощник прокурора Новокубанского района Посевин Р.В. иск прокурора Новокубанского района поддержал

В судебное заседание представитель администрации Советского сельского поселения Новокубанского района не явился, хотя представитель ответчика ФИО5 по доверенности о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом под расписку.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признал.

В судебном заседании 09.02.2018 года ответчик ФИО2 иск не признал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе осуществления возложенных на прокуратуру Новокубанского района функций выявлено, что ФИО2 в период времени с 17.06.2010 г. по 29.08.2011 г. передал представителю по доверенности ФИО3 для предоставления в Новокубанский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в числе прочих документов, копию свидетельства № 522 от 23.12.1992 г. на право собственности на землю и выписку из постановления главы администрации № 43 от 13.11.1992 г., из которых следует, что ему предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1712 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>.

При этом, 01.02.2017 г. прокуратурой Новокубанского района установлено, что указанное свидетельство и выписка из постановления содержат недостоверные сведения, так как участок на законных основаниях ФИО2 не предоставлялся.

Между тем, сотрудники Новокубанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, не осведомленные о подложности указанных документов, представленных представителем ФИО2 по доверенности ФИО3, а также будучи не наделенными функциями проверки указанных в них сведений, осуществили регистрацию права собственности, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесли запись, в соответствии с которой ФИО2 стал собственником земельного участка с кадастровым номером № . . ., площадью 1712 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>.

В соответствии с ч. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 23.11.2007 г.), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из содержания ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 23.07.2008 г.) следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является в том числе, акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Из смысла вышеприведенных норм закона следует, что фактически, при наличии выписки из постановления подтверждающей факт предоставления гражданину земельного участка, в упрощенном порядке возможно зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Таким образом, ФИО2 понимая, что в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указанные подложные свидетельство и выписка из постановления администрации, фактически являются основанием для государственной регистрации права собственности, путем их использования незаконно приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 1712 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>.

Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения СО ОМВД России по Новокубанскому району 09.03.2017 г. в отношении ФИО2 уголовного дела № 11701030029000156, которое 09.05.2017 г. прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 08.11.2007 г.) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Порядок предоставления гражданам земельных участков для целей не связанных со строительством и для строительства в момент приобретения ФИО2 права собственности на земельный участок регулировался ст. ст. 34 и 30, 30.1 Земельного кодекса РФ, соответственно.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством ФИО2 приобрести земельный участок не пожелал. При этом, администрация Советского сельского поселения Новокубанского района не была наделена законом полномочиями по распоряжению земельными участками.

Таким образом, регистрация права собственности на земельный участок за ФИО2, на основании недостоверных данных и в отсутствии документов, подтверждающих законность предоставления и пользования земельным участком, ограничили права администрации муниципального образования Новокубанский район на распоряжение земельным участком в соответствии с законом, что в свою очередь привело к нарушению прав муниципального образования Новокубанский район заинтересованного в получении арендной платы за земельный участок, а также граждан имевших желание и возможность приобрести земельный участок в установленном законом порядке.

В последующем ФИО2 действуя через представителя по доверенности ФИО4, заключил договор купли продажи с ФИО1, по которому последнему перешло право собственности на земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 1712 кв.м., расположенный по адресу: Новокубанский район, <адрес>. По договоренности сторон цена отчуждаемого участка составила 120 000 (триста тысяч) рублей.

В соответствие с п. 1 ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 223 ГК РФ определено, что недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Из содержания п. 1 ст. 302 ГК РФ следует, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № . . . выбыл в результате неправомерных действий, он подлежит принудительному истребованию у ФИО1, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствие с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая, что указанные в исковом заявлении нарушения выявлены в 2017 году в ходе осуществления возложенных на прокуратуру Новокубанского района функций, а лицам в интересах которых действует прокуратура Новокубанского района о нарушениях было не известно, срок давности является не пропущенным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 1712 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 1712 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> из незаконного владения ФИО1.

Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о наличии права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 1712 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>.

Обязать ФИО1 освободить и передать администрации муниципального образования Новокубанский района земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 1712 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Оврах В.Е.