Решение № 2А-111/2017 2А-111/2017~М-72/2017 М-72/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-111/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 г. п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шапхаевой Н.Ю., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело № 2а-111/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме <Данные изъяты>,

установил:

Межрайонная инспекция ИФНС России №18 по Иркутской области обратилась в Аларский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме <Данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на следующие обстоятельства.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в налоговом органе. ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется задолженность по налогам, штрафам, пени, сформировавшаяся за период до ДД.ММ.ГГГГ г. и составляющая: Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет: в том числе <Данные изъяты> руб., в том числе пени <Данные изъяты> руб., в том числе штраф 0,00 руб., итого сумма задолженности <Данные изъяты> руб., основание образования задолженности до ДД.ММ.ГГГГ; Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в том числе налог <Данные изъяты> руб., в том числе пени <Данные изъяты> руб., в том числе штраф 0,00 руб., итого сумма задолженности <Данные изъяты> руб., основание образования задолженности до ДД.ММ.ГГГГ Итого: в том числе налог <Данные изъяты> руб., в том числе пени <Данные изъяты> руб., в том числе штраф 0,00 руб., итого сумма задолженности <Данные изъяты> руб. Данная задолженность образовалась с отражением на лицевом счете налогоплательщика сведений, начисленных им самим согласно налоговым декларациям по вышеуказанным налогам. Указанная сумма недоимки по налогам, сборам, взносам, задолженности по пеням и штрафам подтверждается справкой <Цифры изъяты> о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требованием <Цифры изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленным налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ в порядке досудебного урегулирования спора. Учитывая возникновение недоимки до 2003 г. и установленные налоговым кодексом ограничение сроков на взыскание в судебном порядке, срок на обращение в суд с иском о взыскании недоимки истек. Доказательств своевременного соблюдения налоговым органом процедуры взыскания задолженности отсутствуют в связи с истечением срока хранения документов, срок хранения требования - 5 лет и срок хранения реестров почтовых отправлений - 3 года. Реорганизация Межрайонной ИФНС России № 10 по Иркутской области путем слияния Межрайонной ИФНС № 8 по Иркутской области 25.02.2010 г. повлекла и слияние компьютерных программ, отвечающих за учет задолженности налогоплательщика, в результате сбоя которых были утрачены необходимые сведения о задолженности, выставленных требований. Кроме того, до принятия положений подп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 229-ФЗ (согласно которым утрата налоговым органом возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, влекущая признание такой недоимки и задолженности безнадежной к взысканию и списание, возможна только в результате принятия судебного акта) отсутствовала правовая обоснованность обращения в суд. Вышеуказанные обстоятельства явились причинами несвоевременного обращения налогового органа в суд за взысканием недоимки по налогам, образовавшейся у налогоплательщика за период до 2003 г. и задолженности по пеням и штрафам, в связи с чем, ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме <Данные изъяты> руб. с ответчика.

Представитель административного истца ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в упрощенном порядке.

Административный ответчик ФИО1 направил в суд заявление о согласии на рассмотрение дела в упрощенном порядке указав, что заявленые требования не признает, просит отказать в удовлетворении требований, в связи с пропуском срока.

Определением от 15.03.2017 года суд разрешил вопрос о рассмотрении данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, и административный ответчик не заявил возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела (ч. 2 ст. 291 КАС РФ).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации(далее по тексту – НК РФ) исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пунктом 1статьи 48 НК РФопределено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что законодателем определен пресекательный срок, в течение которого налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Постановлен на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается материалами дела и никем не оспаривается.

У ФИО1 существовала обязанность по уплате ЕНВД в размере <Данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени по ЕНВД в размере <Данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ЕСН в размере <Данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени по ЕСН в размере <Данные изъяты> руб., сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, итого налог в размере <Данные изъяты> руб., пени в размере <Данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 1статьи 70 НК РФтребование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 4ст. 69 НК РФ итребование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из требования <Цифры изъяты> об уплате налогов и других обязательных платежей от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что требование об уплате ЕНВД в размере <Данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени по ЕНВД в размере <Данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ЕСН в размере <Данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени по ЕСН в размере <Данные изъяты> руб., сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, итого налог в размере <Данные изъяты> руб., пени в размере <Данные изъяты> руб., было направлено административным истцом в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленногост. 70 НК РФтрехмесячного срока со дня выявления недоимки по налогу.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок, предусмотренный п. 1ст. 70 НК РФдля направления налогоплательщику требования об уплате налогов, а также предусмотренный п. 2ст. 48 НК РФ, для подачи административного искового заявления с требованиями о взыскании с административного ответчика указанной задолженности, истек.

Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области подано заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, в качестве уважительных причин пропуска срока указано на истечение срока хранения документов по взысканию задолженности, реорганизацию налоговых инспекций, что повлекло слияние компьютерных программ, в результате чего утрачены необходимые сведения о задолженности, выставленных требований.

Суд, проверив доводы заявления о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным иском, приходит к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку указанные административным истцом причины не могут быть признаны судом уважительными, поскольку о наличии у ответчика недоимки по платежам в бюджет, налоговому органу было известно с момента неуплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно требованиям ст. 59 НК РФбезнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая изложенные требования закона, суд приходит к выводу о том, что возможность взыскания задолженности по налогам, пени в размере <Данные изъяты> руб. в настоящее время утрачена, в связи с чем, данную задолженность следует признать безнадежной к взысканию.

Исходя из установленных обстоятельств, требование Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности, взыскании задолженности по налогам, пени удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме <Данные изъяты>, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть подана в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья

Аларского районного суда Н.Ю. Шапхаева