Решение № 2-2055/2024 2-2055/2024~М-1513/2024 М-1513/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2-2055/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска

в составе председательствующего Бакановой О.А.,

при секретаре Лобановой А.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Люшкиной Е.Н., действующей на основании поручения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2055/2024 по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тулинский лесоперерабатывающий комбинат» о возмещении в пользу МО «<адрес>» вреда, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балаганского района обратился в Кировский районный суд г. Иркутска, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к <адрес> о взыскании вреда, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проанализирована хозяйственная деятельность, осуществленная лесопользователями на арендуемых ими по договорам аренды лесных участках на территории <адрес>.

Установлено, что <адрес> в соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № является арендатором лесного участка, площадью 14 450 га, имеющего местоположение: <адрес>

Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской, области, выполнен расчет вреда, причиненный <адрес> в 2022-2023 годы объектам животного мира (объектам охоты) и среде их обитания в общедоступных охотничьих угодьях по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, который составил 369 584 рубля.

Учитывая, что ответчик до настоящего времени в добровольном порядке не возместил вред, причинённый окружающей среде, прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обращается с указанным заявлением в суд о взыскании с ответчика вред, причиненного окружающей среде – охотничьим ресурсам и среде их обитания.

Просит взыскать с ООО «Тулинский лесоперерабатывающий комбинат» в пользу муниципального образования «<адрес>» в счет возмещения вреда, причиненного в 2022 году окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, сумму в размере 411 997 рублей.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Люшкина Е.Н. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ООО «Тулинский лесоперерабатывающий комбинат», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя не направил, об уважительности причин не явки суд не уведомил, не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, либо отложении судебного разбирательства, не выразив позицию по иску.

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Учитывая вышеизложенное, поведение стороны ответчика расценивается как злоупотребление правом и уклонение от рассмотрения гражданского дела.

В соответствии с п. 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23.06.2015 N 25, ст. ст. 113, 117, 119 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, приступив к рассмотрению дела по существу в порядке заочного производства.

В судебное заседание третье лицо Служба по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный в надлежащим образом, представителя не направил, причины неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Ст. 42 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основными принципами охраны окружающей среды являются, в том числе соблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Как следует из ст. 4 Федерального закона N 7-ФЗ, животные и другие организмы, их генетический фонд являются объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

Согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ основными принципами лесного законодательства являются, в том числе сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов.

Как отметил Конституционный Суд, лицо, которому предоставлено право пользования лесным участком, при совершении одних и тех же действий, связанных с рубкой лесных насаждений, является субъектом разных правоотношений: регулируемых как преимущественно лесным законодательством (осуществление разрешенной государством деятельности по заготовке древесины), так и законодательством о животном мире и об охоте (возмещение вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания). Проведение мероприятий по лесовосстановлению является не мерой возмещения экологического вреда в натуральной форме (ст. 1082 ГК РФ), а непременным условием получения разрешения на осуществление деятельности по заготовке древесины; воспроизводство лесов хотя и выполняет важнейшую климаторегулирующую роль (способствует выработке кислорода, защите от ветровой и водной эрозии почв, абсорбции вредных выбросов и т.д.), не способно в полной мере восстановить нарушенное хозяйственной деятельностью равновесие в экосистеме.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона N 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона РФ N 7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно разъяснениям, данным в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования", вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ФЗ от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Так, Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 948 утверждена соответствующая Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, которая применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, в том числе вследствие нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей.

При расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются следующие параметры: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания; допустимый объем добычи каждого вида охотничьих ресурсов.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2019 N 1197-О выявлен смысл положений абз. 7 ст. 3 и ст. 77 ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 1 ст. 56 ФЗ "О животном мире" и ст. 58 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающих обязанность юридических и физических лиц по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, в том числе объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания.

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Балаганскому лесничеству (Арендодатель) и ООО «Ю.Н.» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого Арендодатель, действующий в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденным приказом МПР России от 4 октября 2007 года № 258, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 1.2 настоящего Договора (п. 1.1 Договора)

В соответствии с п. 1.2 Договора лесной участок расположен в границах, определенных планом лесного участка, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: <адрес>.

Согласно п. 1.4 Договора, Арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 76 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству - 54 тыс. куб.м.

Срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 7.19 Договора).

ДД.ММ.ГГГГ произведена замена Арендатора с <адрес><адрес> на <адрес> по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Соглашением о замене стороны в договоре аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ ООО <адрес> является действующим юридическим лицом, в качестве основного вида деятельности которого указаны лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность. В качестве дополнительных видов деятельности в том числе указаны: лесозаготовки, Предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок, распиловка и строгание древесины.

Как следует из расчета вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненного в результате рубки лесных насаждений по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тулинский лесоперерабатывающий комбинат» в 2022 г. на участке лесного фонда в Балаганском районе Иркутской области, выполненного Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, площадь лесного участка, подверженного рубке, составляет 112, 4 га.

Территория проведения лесных рубок ООО «Тулинский лесоперерабатывающий комбинат» расположена в границах охотничьих угодий <адрес>.

Период воздействия в зонах косвенного воздействия (сильного, среднего и слабого) принят равным времени, в течение которого осуществлялось непосредственное воздействие фактора беспокойства – работы бензопилы, автотранспорта и другой техники в целях спиливания деревьев и их трелевки до места складирования и вывозки. Продолжительность негативного воздействия фактора беспокойства ООО «Тулинский лесоперерабатывающий комбинат» – период рубки (лаг времени) на охотничьи ресурсы составляет 1 год.

При выполнении расчета применены средние показатели плотности населения охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий <адрес>.

Размер вреда, причиненного на лесном участке, предоставленном ООО «Тулинский лесоперерабатывающий комбинат» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, объектам животного мира и среде их обитания в результате вырубки лесных насаждений в 2022 году составил 369 584 рублей.

С учетом разъяснений п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" о том, что при наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении, иной способ определения размера ущерба мог быть использован в случае отсутствия утвержденной методики.

Иного способа определения размера ущерба, причиненного охотничьим ресурсам, действующим законодательством, не предусмотрено.

На основании исследованных доказательств по делу суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и размера причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания ущерба.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. ст. 1, 77 ФЗ "Об охране окружающей среды").

Вред, причиненный деятельностью ООО «Тулинский лесоперерабатывающий комбинат» по заготовке древесины в соответствии со ст. 1064 ГК РФ подлежит возмещению в полном объеме.

Представленный истцом расчет причиненного ООО «Тулинский лесоперерабатывающий комбинат» вреда объектам животного мира и среде их обитания произведен согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьи ресурсам, размер такого вреда определен по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга, выполнен на основании действующих нормативных актов и не вызывает у суда сомнений, поскольку средние показатели плотности населения охотничьих ресурсов на территории Балаганского района Иркутской области, используемые в расчетах, применены на основании отчета Службы по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области в 2022 году, а также отчета об использовании лесов ООО «Тулинский лесоперерабатывающий комбинат». Оснований не принимать сведения по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, приведенные в расчете специалиста министерства, либо считать их недостоверными, отсутствуют.

Кроме того, ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлены какие-либо иные доказательства, опровергающие размер ущерба, представленный стороной истца.

Причиненный вред ответчиком в настоящее время не возмещен, доказательств иного размера причиненного вреда суду не представлено, как и не приведено убедительных доводов в опровержение заявленной суммы причиненного вреда.

Согласно п. 22 ст. 46 Бюджетного Кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия ООО «Тулинский лесоперерабатывающий комбинат» повлекли причинение вреда лесам в 2022 году в размере 369 584 рублей, в силу чего суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Балаганского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тулинский лесоперерабатывающий комбинат» (<адрес>) в пользу муниципального образования «<адрес>» в счет возмещения вреда, причиненного в 2022 году окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сумму в размере 369 584 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 06.06.2024 г.

Председательствующий О.А. Баканова

Мотивированный текст решения изготовлен 06.06.2024 г.