Решение № 2-259/2018 2-259/2018 ~ М-47/2018 М-47/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-259/2018

№ 2-259/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 05 февраля 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А.,

при секретаре Шамиловой Р.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к ответчику о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Светлый путь», назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Тобольске для исчисления пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. было отказано в зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Светлый путь», так как дата увольнения с работы ранее даты заполнения трудовой книжки, что противоречит правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №255 «О трудовых книжках». Согласно представленной архивной справке, документы по личному составу колхоза «Светлый путь» в отдел по архивным делам на хранение не поступали, в связи с чем, не представляется возможным подтвердить стаж работы. Кроме того, отсутствуют сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве, его выполнении, в основании отсутствуют подписи главного (старшего) бухгалтера колхоза, что противоречит положению о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденного постановлением совета Министров СССР от 21.04.1975 г. №310 «О трудовых книжках колхозников» (с изменениями и дополнениями от 15.08.1990 г.).

В судебном заседании истец требования уточнил, просил признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периодов работы в страховой стаж, на остальных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении.

Определением суда производство по делу в части исковых требований о возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости прекращено.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании со ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

Пункт 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ при назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 не могут быть включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Светлый путь», так как дата увольнения с работы ранее даты заполнения трудовой книжки, что противоречит правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №255 «О трудовых книжках». Данные периоды должны подтверждаться документально. Согласно представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной «Отделом по архивным делам Администрации Тобольского муниципального района», документы по личному составу (приказы по личному составу, книги, начисления заработной платы, решения заседания Правления и т.п.) колхоза «Светлый путь» в отдел по архивным делам на хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж работы не представляется возможным. Кроме того, отсутствуют сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве, его выполнении, в основании отсутствуют подписи главного (старшего) бухгалтера колхоза, что противоречит положению о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденного постановлением совета Министров СССР от 21.04.1975 г. №310 «О трудовых книжках колхозников» (с изменениями и дополнениями от 15.08.1990 г.).

Как усматривается из дубликата трудовой книжки колхозника (л.д.10-15), на основании протокола по установлению стажа от ДД.ММ.ГГГГ. внесена запись об установлении истцу ФИО1 стажа работы в колхозе «Светлый путь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в СПК «Светлый путь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем. Решением райадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. колхоз «Светлый путь» реорганизован в СПК «Светлый путь» с ДД.ММ.ГГГГ, СПК «Светлый путь» является правопреемником колхоза «Светлый путь». ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят в члены СПК «Светлый путь» водителем (прот. № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. уволен из СПК «Светлый путь» по собственному желанию, п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.). Дата заполнения книжки - ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 1,6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек содержатся в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ «О трудовых книжках», №225 от 16 апреля 2003 года.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Согласно Архивной справке отдела по архивным делам Администрации Тобольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ., документы архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива «Светлый путь» (до ДД.ММ.ГГГГ – колхоз «Светлый путь» Дегтяревского сельского Совета Тобольского района) по личному составу, книги начисления заработной платы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в отдел по архивным делам на хранение не поступали. Ввиду чего подтвердить стаж и заработную плату ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным (л.д.16).

В Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной отделом по архивным делам Администрации Тобольского муниципального района, указана начисленная заработная плата ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Согласно архивной справке ГБУ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ., документы по личному составу колхоза «Светлый путь» Дегтяревского сельского совета на хранение в ГБУТО ГА в г.Тобольске не поступали, в связи с чем предоставить сведения о трудовом стаже и заработной плате не представляется возможным. В документах постоянного состава архивного фонда «Колхоз «Светлый путь» Дегтяревского сельского совета и влившиеся в него колхозы» в протоколах заседаний правления и общих собраний колхозников за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ выявлены сведения о ФИО1. В просмотренных документах за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сведений о ФИО1 не выявлено. Документы постоянного состава архивного фонда «Колхоз «Светлый путь» Дегтяревского сельского совета и влившиеся в него колхозы» имеются на хранении только до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8).

В подтверждение периодов работы истцом представлены также военный билет № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1; комсомольский билет № от ДД.ММ.ГГГГ.; почетная грамота на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., выданная председателем колхоза «Светлый путь»; почетная грамота Тобольского райкома КПСС, Исполкома районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. о награждении шофера колхоза «Светлый путь» ФИО1; грамота Тобольского районного комитета ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ. о награждении водителя колхоза «Светлый путь» ФИО1; вкладыш и удостоверение к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданного на основании Постановления коллегии ОУСК и обкома профсоюза работников сельского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ.; справка от ДД.ММ.ГГГГ., выданная СПК «Светлый путь» в том, что ФИО1 действительно работает в СПК «Светлый путь» водителем с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-28).

Из справки Межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы № Управления надзорной деятельности и профилактической работы от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в административном здании СПК «Светлый путь», расположенном по адресу: <адрес>. Строение уничтожено огнем полностью (л.д.22).

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Светлый путь» Дегтяревского сельского Совета Тобольского района Тюменской области переименован в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Светлый путь» Дегтяревского сельского Совета Тобольского района Тюменской области (СПК «Светлый путь»). В соответствии с решением Арбитражного суда Тюменской области дело № от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Светлый путь» признан несостоятельным (банкротом) и ликвидирован в ходе конкурсного производства (л.д.17-18).

Допрошенные в судебном заседании свидетели С., Д. показали, что совместно с ФИО1 в указанные периоды работали в колхозе «Светлый путь», в ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в административном здании СПК «Светлый путь» в виду чего документы по личному составу были утеряны, что подтверждается представленными свидетелями трудовыми книжками.

Показания свидетелей последовательны, не противоречат друг другу и материалам дела, у суда нет оснований не доверять им.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведений, опровергающих установленные судом обстоятельства представителем ответчика не представлено.

Учитывая, что трудовая деятельность ФИО1 в спорные периоды в указанной организации нашла свое подтверждение в судебном заседании, в ином порядке документы, необходимые для назначения страховой пенсии, истец получить не имеет возможности получить, в связи с чем, требование истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении периодов работы в страховой стаж, а также включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Светлый путь», подлежит удовлетворению.

Иных доказательств не представлено, иных исковых требований не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 14, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении периодов работы в страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Светлый путь».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Свистельникова