Решение № 2-556/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-556/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Юнусова Д.И.,

при секретаре Алатарцевой А.С.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к ФИО2 о возложении обязанности привести в надлежащее состояние нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилась в суд с исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 17.07.2019 года было проведено обследование земельного участка площадью 3450 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения; земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического продовольственного снабжения, сбыта и заготовок для строительства административного здания с автомобильной стоянкой и нежилого здания площадью 153, 7 кв.м., кадастровый №, принадлежащих на праве собственности ФИО2, адрес местоположения: <адрес>. в ходе обследования было установлено, что участок по периметру не огорожен, фасад здания имеет неприглядный вид из-за отсутствия ограждающих элементов, оконное остекление отсутствует, дверные проемы открыты для доступа посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних. Также здание представляет угрозу с точки зрения обеспечения общественной антитеррористической безопасности, так как может использоваться для хранения оружия и взрывчатых веществ. По итогам осмотра был составлен акт и 18.07.2019 предписание направлено в адрес ФИО2 с требованием об устранении нарушений законодательства в течение 30 дней. Корреспонденция не получена ответчиком. 29.08.2019 года в адрес ответчика повторно направлено письмо с просьбой в течение 10 дней привести здание и земельный участок в надлежащий вид, на сегодняшний день ответчик его не получил.

Представитель истца неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просили обязать ФИО2 за счет собственных средств привести в надлежащее состояние нежилое здание площадью 153,7 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес><адрес> исключив несанкционированный доступ, путем установки оконных проемов, возведения дверных конструкций в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО Оренбургский район Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области – ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Согласно ч. 1 ст. 37 указанного закона, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно п. 8.1.1. Правил благоустройства и эксплуатации объектов благоустройства на территории муниципального образования "Осинниковский городской округ", утвержденных решением Осинниковского городского Совета народных депутатов от 20.09.2012 N 290-МНА, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, разделом 8 настоящих Правил и порядком сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления, утверждаемых органом местного самоуправления.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 3450 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения; земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического продовольственного снабжения, сбыта и заготовок для строительства административного здания с автомобильной стоянкой, местоположение: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.05.2020 года.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером: №, площадью 153,7 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.05.2020 года.

В соответствии с распоряжением о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства от 16.07.2019 года постановлено провести проверку с целью выявления нарушений требований земельного законодательства в отношении ФИО2 на земельном участке общей площадью 3450 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Из акта обследования объекта земельных отношений № 2019-033/1 от 17.07.2019 года установлено, что обследование объекта производилось путем визуального осмотра. В результате обследования установлено отсутствие ограждения участка, фасад здания имеет неприглядный вид из-за отсутствия ограждающих элементов (натянуто виниловой ткани или сетки).

На основании акта обследования администрацией МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в отношении ФИО2 вынесено предписание об устранении нарушений законодательства от 18.07.2019 года № 1017, в соответствии с которым предписано в течение 30 дней:

1. Установить ограждение на границе земельного участка, в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, а также осуществить приведение в состояние надлежащего использования земельного участка – выкосить траву;

2. Установить на фасад здания фальшфасад (псевдофасад) – конструкцию из металлокаркаса, закрепленную к фасаду здания и натянутого на этот металлокаркас баннера из виниловой ткани или сетки.

Указанное предписание ФИО2 направлялось по адресу регистрации ответчика <адрес>, однако конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области повторно было направлено письмо № 1264 с требованием привести здание в надлежащий вид в течение 10 дней, однако указанное письмо также не было получено ответчиком ФИО2

Решением совета депутатов муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 28.12.2017 года № 217 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее Правила благоустройства территории).

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 Правила благоустройства территории устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяют порядок уборки и содержания территорий и объектов благоустройства на территории муниципального образования, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия собственников (арендаторов) зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий. Настоящие правила обязательный для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, находящимися на территории сельского поселения и (или) осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования.

Из положений Правил благоустройства территории следует, что собственники земельных участков и зданий и сооружений осуществляют уборку на территории земельного участка, обеспечивают ремонт фасадов, ограждений, входных дверей, производят сбор твердых и жидких бытовых отходов, обязаны убирать и содержать в надлежащем санитарно-техническом состоянии.

Исследовав представленные по делу доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является собственником земельного участка и нежилого здания по адресу: <адрес>, администрацией МО Пригородный сельсовет проведена внеплановая проверка состояния земельного участка, которой были установлены нарушения, а именно участок по периметру не огорожен, фасад здания имеет неприглядный вид из-за отсутствия ограждающих элементов, оконное остекление отсутствует, дверные проемы открыты для доступа посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних. Также здание представляет угрозу с точки зрения обеспечения общественной антитеррористической безопасности, так как может использоваться для хранения оружия и взрывчатых веществ. Указанные доводы помимо представленных истцом доказательств подтверждаются приобщенными в материалы дела фотографиями.

В нарушение положений ст. 56 ГПК Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об использовании земельного участка и нежилого здания по назначению, осуществления мероприятий свидетельствующих о благоустройстве земельного участка и поддержания нежилого здания в надлежащем состоянии.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований администрации МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и возложении на ответчика принять меры к предотвращению доступа в здание посторонних лиц, путем блокировки входа и оконных проемов. Оснований для удовлетворения требований о установке окон и дверей не имеется, как не имеется и оснований для установления срока выполнения необходимых работ, данные требования не основаны на нормах закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, подлежит взысканию в бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Пригородный сельсовет поссовет Оренбургского района Оренбургской области удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 заложить все проемы и входы в нежилое здание по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2020 г.

Судья Д.И.Юнусов