Решение № 12-3/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-3/2019

Мировой судья: Гонтарук Н.Б. Дело №12-3/2019


РЕШЕНИЕ

16 мая 2019 года город Весьегонск

Судья Весьегонского районного суда Тверской области Субботин А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Весьегонского района Тверской области на постановление мирового судьи Весьегонского района Тверской области от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белойвана ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Весьегонского района Тверской области от 17.04.2019 года производство по административному делу, возбуждённому прокурором Весьегонского района Тверской области в отношении Белойвана ФИО8 по ст.5.59 КоАП РФ было прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения (л.д.97-102).

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи прокурор Весьегонского района Тверской области обратился 29 апреля 2019 года с протестом через мирового судью судебного участка Весьегонского района Тверской области в Весьегонский районный суд Тверской области.

06 мая 2019 года в Весьегонский районный суд Тверской области поступило дело об административном правонарушении №5-144/2019 с протестом прокурора Весьегонского района Тверской области на указанное постановление мирового судьи судебного участка Весьегонского района Тверской области от 17 апреля 2019 года.

В протесте, поданном в Весьегонский районный суд Тверской области прокурор Весьегонского района Тверской области, не согласен в выводами мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, так как обращение ФИО10 не может быть расценено как депутатский запрос, а подлежит рассмотрению как заявление гражданина, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д.104-105).

Заместитель прокурора Весьегонского района Тверской области Титова Е.С. в судебном заседании поддержала протест в полном объеме, пояснила, что постановление мирового судьи подлежит отмене по основаниям изложенным в протесте, в связи с тем, что срок привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ истек, то производство по делу подлежит прекращению по основанию п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Потерпевший ФИО10. в судебном заседании заявил, что мировой судья правильно принял решения и оснований для отмены его нет, полагал отказать в удовлетворении протеста прокурора.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судбеного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель ФИО1- ФИО2 не просил суд рассмотреть протест по существу и пересмотреть решение мирового судьи, просил отказать в удовлетворении протеста.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, обоснованность доводов протеста, выслушав участвующих лиц, прихожу к следующему.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, имели место 21.01.2019 (л.д.2-7). Срок давности привлечения к административной ответственности истек 21.04.2019. Постановлением мирового судьи судебного участка Весьегонского района Тверской области о прекращении дела в отношении ФИО1 вынесено 17 апреля 2019 года. Протест прокурором подан 29.04.2019 года. Таким образом, на момент подачи протеста и рассмотрения его срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка Весьегонского района Тверской области от 17 апреля 2019 года отсутствуют.

С учетом изложенного в обсуждение иных доводов жалоб не вступаю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Весьегонского района Тверской области от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, протест прокурора Весьегонского района Тверской области – БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, прокурором, а также должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье.

Судья А.И. Субботин