Решение № 2А-1244/2017 2А-1244/2017~М-1117/2017 М-1117/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-1244/2017

Дело № 2а-1244/2017 .


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. ФИО2 15 августа 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

с участием старшего помощника Александровского городского прокурора

Владимирской области Фетисова А.А.,

при секретаре Чумаковой Л.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе ФИО2 административное дело по административному иску Александровского городского прокурора в интересах муниципального образования Александровский район Владимирской области к администрации муниципального образования Александровский район Владимирской области об обязании произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности в отношении объекта муниципального недвижимого имущества: квартиры № дома № по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор, действуя в интересах муниципального образования Александровский район Владимирской области, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Александровский район Владимирской области об обязании администрации муниципального образования Александровский район Владимирской области в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности в отношении объекта муниципального недвижимого имущества – квартиры № расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в рамках надзорной деятельности, городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок использования муниципального имущества. Как установлено проверкой, решением Совета народных депутатов г. ФИО2 «Об инициативе главы Александровского района «Об объединении муниципальных образований г. ФИО2, г. Карабаново, г. Струнино, пос. Балакирево и Александровский район, с присвоением вновь образуемому муниципальному образованию наименования «Округ ФИО2» № 300 от 21.12.2001 г. и передаточного акта от 20.01.2002 г. в реестр муниципального имущества Александровского района включена квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью *** кв.м. Также установлено, что с момента возникновения оснований для регистрации права муниципальной собственности и до настоящего времени право муниципальной собственности на данную квартиру в установленном законном порядке не зарегистрировано. Отсутствие государственной регистрации права препятствует распоряжению и использованию имуществом в установленном законном порядке.

Государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество и призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов, в связи с чем, Александровский городской прокурор обратился с административным иском в суд.

В судебном заседании помощник Александровского городского прокурора Фетисов А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – администрация МО Александровский район в судебное заседание своего представителя не направила, согласно поступившему в суд письменному отзыву начальник правового управления ФИО1, действующая на основании доверенности , просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, оставляя решение по делу на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо – Комитет по управлению имуществом администрации Александровского района Владимирской области, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, оставляя решение по делу на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо – Александровский отдел Управления Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило по неизвестным причинам, каких либо ходатайств не представило.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей административного ответчика и заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения старшего помощника Александровского городского прокурора Фетисова А.А., исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Александровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией МО Александровский район требований законодательства, регламентирующего порядок использования муниципального имущества, в ходе которой установлено, что администрацией МО Александровский район указанные требования не исполняются.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Как следует из материалов дела, решением Совета народных депутатов г.ФИО2 Владимирской области от 21 декабря 2001 г. №300 «Об объединении муниципальных образований г.ФИО2, г.Карабаново, г.Струнино, пос. Балакирево и Александровский район, с присвоением вновь образуемому муниципальному образованию наименования «Округ ФИО2» и передаточным актом от 20 января 2002 г., Совет народных депутатов г.ФИО2 передал в собственность округа ФИО2, а Совет народных депутатов округа ФИО2 принял в муниципальную собственность округа ФИО2 спорное недвижимое имущество .

Законом Владимирской области от 14 июля 2005 г. № 99-ОЗ муниципальное образование округ ФИО2 переименовано в муниципальное образование Александровский район.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Александровского района №-р от (дата) квартира №, общей площадью *** кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, по состоянию на 28 июня 2017 г. включена в реестр муниципального имущества Александровского района на основании решения Совета народных депутатов г.ФИО2 Владимирской области № 300 от 21 декабря 2001 г. и передаточного акта от 20 января 2002 г.; данный объект недвижимости не закреплен на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями .

Наличие спорной квартиры общей площадью *** кв.м. с кадастровым номером № подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на (дата)

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.ч. 3, 4, 6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Как следует из сообщения КУМИ администрации Александровского района от (дата), право собственности муниципального образования Александровский район в отношении квартира №, общей площадью *** кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, в установленном законном порядке не зарегистрировано .

Согласно представленному уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области от (дата) № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью *** кв.м.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени право муниципальной собственности на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано.

Учитывая, что государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав, возникающих из отношений, объектом которых является недвижимое имущество, и призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов, требование Александровского городского прокурора об обязании администрации МО Александровский район произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности в отношении квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью *** кв.м., подлежат удовлетворению.

В силу ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Определяя в соответствии с частью 2 статьи 178 КАС РФ срок исполнения такой обязанности, суд учитывает мнение участников процесса, финансовое положение административного ответчика, объем работ, необходимый для исполнения соответствующей обязанности, а также соблюдение баланса интересов ответчика и неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены указанные исковые требования, суд находит срок в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу достаточным и разумным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Александровского городского прокурора в интересах муниципального образования Александровский район Владимирской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Александровский район Владимирской области в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности в отношении объекта муниципального недвижимого имущества – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью *** кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования Александровский район Владимирской области в течение одного месяца со дня истечения срока возложенной судом обязанности сообщить о его исполнении суду и Александровскому городскому прокурору.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.