Решение № 2А-991/2018 2А-991/2018 ~ М-868/2018 М-868/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-991/2018

Дело № 2а-991/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 21 мая 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.,

с участием помощника прокурора Круть А.М.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 суток, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес>, гражданин <данные изъяты>, образование среднее, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 01.06.2006 г. приговором Приморского районного суда г. Новороссийска, был осужден по ст.228.1ч.3 п. «г» УК РФ, по ст.30 ч.1.ст.228.1ч.3 п. «г» УК РФ. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы, с отбытием наказания в колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с 21.02.2006г. На основании постановления от 09.08.2017г., вынесенного президиумом Краснодарского краевого суда, в соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 года №420-ФЗ) по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, определен срок 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.08.2014 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. 29.01.2018 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. 20.02.2018 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма №) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 29.01.2018 г. ФИО2, подлежащий депортации, 20.02.2018 г. в 18:20 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Установлено, что ФИО2 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № от 09.04.1998 г., срок действия которого истек 18.04.2016г. Осуществить процедуру депортации в отношении ФИО2 не представляется возможным. Учитывая, что у ФИО2 в настоящее время не имеется действительного документа, дающего право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, 22.02.2018г. на основании решения Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан сроком до 90 суток, т.е. 21.05.2018г. 15.03.2018г. исх. № УВМ по Краснодарскому краю был направлен в <данные изъяты> запрос с целью документирования ФИО2 свидетельством (сертификатом) на возвращение в <данные изъяты>. 18.05.2018г на ФИО2 в Консульском отделе <данные изъяты> оформлено свидетельство на возвращение в <данные изъяты>. На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, руководствуясь ст. 266, ч. 1 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», просил суд продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края до 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что на сегодняшний день истцу поступило свидетельство Консульского отдела Посольства <адрес> в Российской Федерации на возвращение ФИО2 в республику <данные изъяты>, предполагаемый срок исполнения решения о депортации ФИО2 до 18.06.2018 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района круть А.М. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что приговором Приморского районного суда г. Новороссийска ФИО2 был осужден по ст.228.1ч.3 п. «г» УК РФ, по ст.30 ч.1.ст.228.1ч.3 п. «г» УК РФ. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы, с отбытием наказания в колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с 21.02.2006г. На основании постановления от 09.08.2017г., вынесенного президиумом Краснодарского краевого суда, в соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 года №420-ФЗ) по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, определен срок 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.08.2014 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

29.01.2018 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о его депортации №.

20.02.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении был документирован справкой (форма №) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 29.01.2018 года ФИО2, подлежащий депортации, 20.02.2018 года в 18 часов 20 минут помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Из материалов дела следует, ФИО2 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № от 09.04.1998 г. срок действия, которого истек 18.04.2016г. Осуществить процедуру депортации в отношении ФИО2 не представляется возможным.

Решение о депортации не исполнено.

Решением Гулькевичского районного суда от 22.02.2018 года ФИО2 был помещен в ЦВСИГ на срок до 90 суток.

В материалах дела имеются запрос 15.03.2018г. исх. № УВМ по Краснодарскому краю в <данные изъяты>, с целью документирования ФИО2 свидетельством (сертификатом) на возвращение в <данные изъяты>.

18.05.2018 г. на ФИО2 в <данные изъяты> оформлено свидетельство на возвращение в <данные изъяты>.

22.05.2018 года получено свидетельство <данные изъяты> на возвращение в ФИО2 в <данные изъяты>.

Вместе с этим до настоящего времени не отменено и решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, с учетом получения свидетельства <данные изъяты> на возвращение в ФИО2 в <данные изъяты>, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что административным истцом предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2 до 18.06.2018 года, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на 30 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 20.02.2018 года, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на 30 суток, но не более чем до 18.06.2018 года, для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.А. Бочко