Решение № 2А-991/2018 2А-991/2018 ~ М-880/2018 А-991/2018 М-880/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-991/2018

К делу №а-991/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

08 мая 2018 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

Председательствующего Козыревой Н.А.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 к ФИО4, заинтересованное лицо – ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Лазаревского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 обратилась в суд с заявлением в порядке главы 32 КАС РФ, в котором просит установить временное ограничение на выезд из РФ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полного исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления административный истец указал, что на исполнении Лазаревского РОСП <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании соглашения об уплате алиментов на содержание детей №<адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО4 обязан выплачивать алименты в размере 10 000 рублей ежемесячно в пользу ФИО2 на содержание детей. Задолженность по алиментам должника ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 191 199 рублей. Установление для должника временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Участники процесса, будучи надлежаще извещены о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Судебный пристав-исполнитель Лазаревского РОСП <адрес> ФССП России по <адрес> – ФИО3, а также заинтересованное лицо – ФИО2 в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании изложенного в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит требования судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим законом.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.3 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии (п.3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 (плательщик) и ФИО2, как законный представитель своего несовершеннолетнего сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетней дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (получатели) заключено соглашение №<адрес>4, удостоверенное нотариусом <адрес> ФИО9, согласно которому ФИО4 обязался выплачивать в пользу ФИО2 на содержание детей 10 000 рублей ежемесячно, до наступления совершеннолетия ФИО7 и ФИО8, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного документа, нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов №<адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Лазаревского РОСП <адрес> ФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований в соответствии с ч. 14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, должник указанное в исполнительном документе требование не исполнил. Доказательств обратного суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП <адрес> ФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ФИО4 по алиментам составляет 191 199 рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу п. 15 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 67 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является ФИО1, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Должник в течение длительного времени не предпринимает меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Данных, свидетельствующих о том, что требования исполнительного документа не исполняются им по уважительной причине, должник не представил.

Заявление об ограничении на выезд из Российской Федерации должнику в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что по данному делу имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения ФИО4 на выезд из Российской Федерации, поскольку в судебном заседании установлено, что последний, являясь должником по исполнительному производству о взыскании с него алиментов на сумму более 10 000 рублей, в срок, установленный законом для добровольного исполнения, требования исполнительного документа, не исполнил.

При таких обстоятельствах, с учётом приведённых выводов, суд полагает необходимым административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 удовлетворить.

В силу требований п.8 статьи 333.20 НК РФ, статьи 114 КАС РФ, в связи с удовлетворением заявленного требования государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку административный истец в силу пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 к ФИО4, заинтересованное лицо – ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из РФ в отношении ФИО4 до полного исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Н.А.Козырева

копия верна:

судья Н.А.Козырева