Постановление № 5-440/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 5-440/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 декабря 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда города Тулы Задонская М.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.20.31 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, работающего в <данные изъяты> (<адрес> со средним образованием, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

ФИО1 грубо нарушил правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, при отсутствии в его действиях уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 20 часов 45 минут, на Центральном стадионе МАУ «Арсенал- Тула» по адресу: <адрес>, ФИО1 во время футбольного матча между командами «Арсенал» (Тула) – «СПАРТАК» (Москва), на территории стадиона забрался на ограждение (забор, разделяющий зрительский сектор и футбольное поле) высотой более 1,5 метров, с которого мог бы упасть и причинить себе телесные повреждения, то есть создал угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, чем нарушил п.п. «б» п. 5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном. С обстоятельствами совершения административного правонарушения, изложенными в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении него ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, согласился. Пояснил, что его действия были обусловлены необходимостью установления баннера болельщиков в поддержку команды «СПАРТАК».

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Подпунктом «б» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 года №1156, установлено, что зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Пунктом 1.4 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» установлено, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

В соответствии с примечанием к ст. 20.31 КоАП РФ под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается, в том числе, осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Вышеизложенные обстоятельства совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения объективно подтверждаются следующими доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения; в протоколе ФИО1 в своих объяснениях не отрицал факт совершения административного правонарушения.

- фотоматериалами, имеющимися в материалах дела;

- сведениями АНО ПФК «Арсенал» о проведенииДД.ММ.ГГГГ на Центральном стадиона «Арсенал» официального спортивного соревнования – футбольного матча «Арсенал» (Тула) – «Спартак» (Москва).

В ходе исследования письменных материалов дела установлено, что они оформлены правомочным лицом, в полном соответствии с нормами КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, не имеется.

В связи с изложенным указанные доказательства по делу суд находит относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными при разрешении вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья полагает установленным, что ФИО1 были грубо нарушены требования подпункта «б» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.31 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает данные, характеризующие его личность, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает раскаяние ФИО1 в совершенном правонарушении, признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом данных о личности ФИО1 судья считает обоснованным назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок три года, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, при которых не может быть назначено наказание в виде административного ареста, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок три года.

Срок административного наказания ФИО1 исчислять с момента доставления в орган внутренних дел - с 22 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья