Постановление № 5-83/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 5-83/2019

дело №5-83/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2019 года город Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Цыкуренко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1,-

у с т а н о в и л:

На основании пп. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 14.19 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования установлено, что лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>) в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, не принято надлежащих мер по контролю за оборотом алкогольной продукции, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут (дата и время совершения правонарушения) в магазине розничной торговли по адресу: <адрес>А. (место совершения правонарушения) и ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут (дата и время совершения правонарушения) в магазине розничной торговли по адресу: <адрес>Б (место совершения правонарушения), осуществлялся оборот (розничная продажа и хранение) алкогольной продукции (пива), без применения программно-аппаратных средств для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обеспечивающих прием и передачу информации об обороте такой продукции (протоколы осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, №), что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебное заседание ИП ФИО1 и его представитель не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело по существу без участия ИП ФИО1

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу ФИО3 в судебном заседании просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, а также изъять предмет административного правонарушения.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ РФ от N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.

Порядок учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи), в соответствии со ст. 14 Федерального закона N 171-ФЗ, определен утвержденным Постановлением Правительства РФ от Положением "Об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Согласно п. 1 Порядка оценки достоверности учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ, для оценки достоверности учета объема производства продукции используются показатели, полученные в порядке, предусмотренном п. 8 Положения (Положение о порядке учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от "Об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), от каждого из средств измерения, которыми оснащено основное технологическое оборудование.

Положением ст. 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Как следует из материалов административного дела, Сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр торгового объекта, магазина розничной торговли «Объединённые частные пивоварни», расположенного справа от парадного входа в ТЦ «ФРЕШ», по адресу: <адрес>А, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 (далее - ИП ФИО1).

В ходе осмотра было установлено, что ИП ФИО1 на арендуемых площадях в магазинах «ФРЕШ», осуществляет реализацию алкогольной продукции без введения и (или) применения единой государственной автоматизированной информационной системы учета объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее-ЕГАИС) для осуществления государственного контроля за объёмом производства и оборота указанной продукции.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ в торговом объекте находилась алкогольная продукция (пиво) в ассортименте, а именно Пиво нефильтрованное неосветленное непастиризованное светлое пшеничное «Вайс Канцлеръ», производитель ООО «Пивоваренный завод «Канцлеръ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость, 4,5, емкость 30 л., в количестве 1 шт.; Пиво нефильтрованное неосветленное непастиризованное светлое пшеничное «Имперал Канцлеръ», производитель ООО «Пивоваренный завод «Канцлеръ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость, 7,85, емкость 30 л., в количестве 1 шт.; Пиво фильтрованное непастиризованное светлое «Заправское», производитель ООО «Пивоваренный завод «Канцлеръ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость, 4,5, емкость 30 л., в количестве 1 шт.; Пиво фильтрованное непастиризованное светлое «Бирховен», производитель ООО «Пивоваренный завод «Канцлеръ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость, 4,5, емкость 30 л., в количестве 1 шт.

Также, в ходе проведения административного расследования сотрудниками Управления ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр торгового объекта, магазина розничной торговли «Объединенные частные пивоварни» площадью 4 кв.м, расположенного слева от парадного входа в ТЦ «ФРЕШ», по адресу: <адрес>Б., деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1(протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №), в котором находилась алкогольная продукция (пиво) в ассортименте, а именно: Пиво нефильтрованное неосветленное непастиризованное светлое «Жигулевское», производитель ООО «Пивоваренный завод «Канцлеръ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость, 4,5, емкость 30 л., в количестве 1 шт. ; Пиво нефильтрованное неосветленное непастиризованное светлое «Жигулевское», производитель ООО «Пивоваренный завод «Канцлеръ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость, 4,5, емкость 30 л., в количестве 1 шт.; Пиво нефильтрованное неосветленное непастиризованное светлое «Жигулевское», производитель ООО «Пивоваренный завод «Канцлеръ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость, 4,5, емкость 30 л., в количестве 1 шт.

При этом, каких-либо документов, подтверждающих легальность оборота вышеуказанной алкогольной продукции, в ходе осмотра не представлено.

ИП ФИО1 вручено нарочно определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 18.12.2018 № (определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ответ на вышеуказанное определение, ИП ФИО1 предоставлены заверенные копии следующих документов: договор субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № УКГ-5; договор субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № УКВ-12; товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ № М00005017; товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ № М00005017; товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ № М00004943; товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ № М00004943; товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ № М00004904; товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ № М00004904; товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ № М00004792; товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ № М00004792; пояснения ИП ФИО1 по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Согласно сведений, содержащихся в единой информационной системе об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ИП ФИО1 осуществлял закупку алкогольной продукции согласно предоставленных ТТН от ДД.ММ.ГГГГ № М00005017, от ДД.ММ.ГГГГ № М00004943, от ДД.ММ.ГГГГ № М00004904, от ДД.ММ.ГГГГ № М00004792, однако данные об алкогольной продукции в указанных ТТН не соответствуют данным алкогольной продукции указанной в протоколах осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Исходя из полученных сведений, в рамках проведения анализа в системе ЕГАИС, установлено, что сведения об алкогольной продукции указанной в протоколах осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, №, отсутствуют в системе ЕГАИС.

В связи с чем, на алкогольную продукцию (пиво), указанную в протоколах осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, №, в рамках статьи 27.14 КоАП РФ, в общем количестве 7 (семь) единиц применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде ареста (протокол ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ №, №).

Положением ст. 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Вина ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; фотофиксацией к протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №;, сведениями с системы ЕГАИС; пояснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИП ФИО4 были допущены нарушения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что административное наказание должно быть назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции ч. 1 статьи 14.19 КоАП РФ – в виде штрафа.

Санкция ст. 14.19 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

При этом, согласно "Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения установлена в качестве санкции за совершение всех административных правонарушений, предусмотренных указанными статьями КоАП РФ, за исключением статьи 15.13 КоАП РФ.

Помимо конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных), основного технологического оборудования, автомобильного транспорта, являющихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, по указанным делам суды осуществляют изъятие названных вещей и иного имущества, связанного с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ.

Учитывая данные положения, суд приходит к выводу об изъятии и передаче для уничтожения арестованной алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 4.1, 15.12 ч.4 КоАП РФ, судья,-

п о с т а н о в и л:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес: РФ, <адрес>, ИНН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию, согласно протокола ареста товаров и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ: Пиво нефильтрованное неосветленное непастиризованное светлое «Жигулевское», производитель ООО «Пивоваренный завод «Канцлеръ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость, 4,5, емкость 30 л., в количестве 1 шт. ; Пиво нефильтрованное неосветленное непастиризованное светлое «Жигулевское», производитель ООО «Пивоваренный завод «Канцлеръ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость, 4,5, емкость 30 л., в количестве 1 шт.; Пиво нефильтрованное неосветленное непастиризованное светлое «Жигулевское», производитель ООО «Пивоваренный завод «Канцлеръ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость, 4,5, емкость 30 л., в количестве 1 шт., а также алкогольную продукцию, согласно протокола ареста товаров и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ: Пиво нефильтрованное неосветленное непастиризованное светлое пшеничное «Вайс Канцлеръ», производитель ООО «Пивоваренный завод «Канцлеръ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость, 4,5, емкость 30 л., в количестве 1 шт.; Пиво нефильтрованное неосветленное непастиризованное светлое пшеничное «Имперал Канцлеръ», производитель ООО «Пивоваренный завод «Канцлеръ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость, 7,85, емкость 30 л., в количестве 1 шт.; Пиво фильтрованное непастиризованное светлое «Заправское», производитель ООО «Пивоваренный завод «Канцлеръ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость, 4,5, емкость 30 л., в количестве 1 шт.; Пиво фильтрованное непастиризованное светлое «Бирховен», производитель ООО «Пивоваренный завод «Канцлеръ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость, 4,5, емкость 30 л., в количестве 1 шт. – изъять и передать для уничтожения в установленном законом порядке.

Административный штраф требуется оплатить на счет, открытый в Отделении по <адрес> банка Российской Федерации - счет №, получатель платежа – УФК по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/сч <***>), ИНН- <***>, КПП –616101001, ОГРН – <***>, УИН-16№, БИК – 043510001, ОКТМО- 35701000, КБК – 16№.

Согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25.

На постановление может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.С. Цыкуренко