Решение № 2-983/2017 2-983/2017~М-997/2017 М-997/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-983/2017

Дело № 2- 983/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Таштагол 01 ноября 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе :

председательствующего судьи Башмаковой Н.С.

при секретаре Платоновой А.Н.

рассмотрев в открытом заседании,

с извещением лиц участвующих в деле,

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрация городского поселения о признании незаконным решения об отказе в передаче земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрация городского поселения о признании незаконным решения об отказе в передаче земельного участка, свои требования основывает на нормах ч.1 ст. 25, п.1, п.п.9 п.2 ст. 39.6, ст. 61Земельного кодекса Российской Федерации и мотивирует тем, что он обратился в Администрация городского поселения <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения садоводства ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью 1086 к.в, расположен по адресу: <адрес><адрес>, с/о Ш за плату на три года. В приложении к заявлению истец предоставил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Данный земельный участок расположен в границах кадастрового квартала с номером №

Указанный земельный участок ранее не состоял на кадастровом учете, являлся бесхозяйным. Именно это послужило обстоятельством обращения к Ответчику за предварительным согласованием предоставления земельного участка в целях образования нового земельного участка. На спорном земельном участке на момент подачи заявления отсутствует какое-либо недвижимое имущество, данный земельный участок не обременен правами иных лиц.

В рассматриваемом деле, Ответчик как не разместил извещение о предоставлении земельного так и не отказал Истцу в предварительном согласовании земельного участка со ссылкой на п. 8ст. 39.15 либо 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. В свою очередь, Ответчик вернул указанное заявление со ссылкой на п.п.1п.2 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно, по мнению Ответчика, Истцом не представлены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Истец считает, что возвращение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве аренды является незаконным, поскольку оно противоречит порядку предоставления земельного участка без проведения торгов, установленного п.п.15 ч.2 ст. 39.6, ст. 39.18, п. 8 ст. 39.15, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Просит суд признать действия Администрация городского поселения по возвращению заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу <адрес><адрес>, с/о ш в границах кадастрового квартала с номером № незаконным. Администрация городского поселения принять решение о предварительном согласовании предоставления ФИО1 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в границах кадастрового квартала с номером №.

Определением Таштагольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено с/о Ш.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом. Суду представил заявление о рассмотрение в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрация городского поселения О.О.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования не признает, поскольку отказ в выделении земельного участка является законным, так как земельный участок была ранее предоставлен Ч.л.Н. на основании решения сс/о Ш».

Представитель третьего лица П.Г.М. в судебное заседание не явилась, суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования не признает, поскольку отказ в выделении земельного участка является законным, так как земельный участок была ранее предоставлен Ч.л.Н. на основании решения с/о Ш».

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Порядок предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов определен статьей 39.14 Земельного кодекса РФ, согласно которому гражданин обращается в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, обеспечивает выполнение кадастровых работ. В случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", проводится процедура предварительного согласования земельного участка.

Такое заявление должно отвечать требованиям, предъявляемым статьей 39.15 Земельного кодекса РФ, к которому прилагаются, в том числе документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ).

Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления (пункт 4 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Пунктами 6 и 32 Приложения к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года N 1 предусмотрено предоставление лицом, желающим приобрести земельный участок в собственность или в аренду, документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой участок не зарегистрировано в ЕГРП.

Разрешая требования ФИО1 суд считает действия ответчика правомерными.

Как установлено судом, ФИО1 обратился в Администрация городского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

11.07.2017 года за № Администрация городского поселения ФИО1 возвращен пакет документов о предварительном согласовании предоставления. При этом разъяснено о необходимости обратиться к председателю с/о Ш» П.Г.М. за получением документов, подтверждающих право пользования вышеуказанным земельным участком.

В нарушение требований закона, ФИО1 не представлено документов, удостоверяющих его права на испрашиваемый земельный участок.

Как установлено судом не оспаривается сторонами, земельный участок, испрашиваемый истцом, находится в пределах земель, выделенных садоводческому обществу «Ш» в бессрочное пользование на неопределенный срок для ведения садоводства на основании решения Таштагольского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под капитальное строительство» и другие нужды», решения Администрация поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании общества садоводов-любителей «Шерегешевец» при Администрация рудоуправлении», государственных актов о предоставлении земли от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 14 закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 14 указанного закона предусмотрено, что распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец членом садоводческого общества «Ш» на момент обращения в Администрация городского поселения не являлся, решение о принятии его в члены садоводов отсутствовало.

Более того, как установлено судом, решением правления садоводческого общества «Ш» от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок предоставлен Ч.л.Н..

Таким образом, суд считает, что действия ответчика являются обоснованными и законными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрация городского поселения о признании незаконным решения об отказе в передаче земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Башмакова

Решение в окончательном виде изготовлено 07.11.2017 года