Решение № 2А-758/2023 2А-83/2024 2А-83/2024(2А-758/2023;)~М-681/2023 М-681/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-758/2023

Дело № 2а-83/2023 копия

УИД 66RS0034-01-2023-000863-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск 07.02.2024

Судья Красноуральского городского суда Свердловской области Маклакова А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

В Красноуральский городской суд поступило административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО1 ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 ФИО4 не своевременно исполнил обязанность по оплате налога на имущество за 2017-2018 годы в общей сумме 5865,11 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Красноуральского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, поэтому Межрайонная Инспекция ФНС России № 14 по Свердловской области обратилась в суд с требованием о взыскании с ответчика ФИО1 ФИО5 задолженности в общей сумме 5865,11 рублей.

Учитывая размер требований, судом дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено соответствующее решение.

ФИО1 ФИО6 судом направлена копия определения о принятии административного иска к рассмотрению в упрощенном порядке принятия решения. В установленный законом срок от административного ответчика ФИО1 ФИО7 поступило возражение, в котором просит о применении срока исковой давности.

Суд, учитывая доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налоговые органы, как следует из подпункта 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 75 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями п.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требование о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административным истцом заявлена к взысканию с административного ответчика: задолженность по уплате налога на имущество за 2017-2018 годы в сумме 5787,00 рублей, пени в сумме 78,11 рублей. В данном случае в суд подан административный иск уполномоченным органом.

Налог на имущество отнесен Налоговым кодексом Российской Федерации к местным налогам. Срок уплаты налога на имущество не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, в соответствии с требованиями ч.1 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административный ответчик в 2017-2018 годах имел на праве собственности следующее имущество: жилой дом, расположенный по адресу: <...>; квартиру, расположенную по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, Ленина 8-49; квартиру, расположенную по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ФИО2 110-54; квартиру, расположенную по адресу: <...> лет Октября, 1а-33; квартиру, расположенную по адресу: <...>; квартиру, расположенную по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, К.Маркса, 23-5; квартиру, расположенную по адресу: Свердловская область, <...>; квартиру, расположенную по адресу: <...> Лет Октября, 1а-86; квартиру, расположенную по адресу: <...> лет Октября, 7-37; жилой дом, расположенный по адресу: <...>; квартиру, расположенную по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ФИО13, 3а-17; жилой дом, расположенный по адресу: <...>; квартиру, расположенную по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, Парковая 7-21; квартиру, расположенную по адресу: Свердловская область, <...>; квартиру, расположенную по адресу: <...> Ноября, 51-48. Данные объекты недвижимого имущества являлся объектом налогообложения.

В этой связи, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № о необходимости уплаты налога. Между тем, ФИО1 ФИО8 не уплатил в установленный срок налоги, в этой связи начислены пени.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об его уплате.

В адрес ответчика направлены требования об уплате задолженности №, № об уплате недоимки и пени с указанием срока исполнения, что подтверждается реестрами об отправке почтовых отправлений.

Судом установлено, что задолженность в полном объеме по налогам добровольно не была уплачена.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Красноуральского судебного района Свердловской области от 30.05.2022 судебный приказ отменен, поэтому Межрайонная Инспекция ФНС России № 14 по Свердловской области обратилась в суд с требованием о взыскании с ответчика ФИО1 ФИО9 задолженности в общей сумме 5865,11 рублей.

Пунктами 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, исчисляемый со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Одновременно на случай реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства после отмены вынесенного судебного приказа установлено, что указанный шестимесячный срок исчисляется со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, в данном случае до ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, с исковым заявлением о взыскании имеющейся у ФИО1 ФИО10 недоимки по налогам, указанной в требованиях, налоговый орган обратился с нарушением срока.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

В обоснование уважительности причин пропуска срока исковой давности, административный истец ссылается на большую загруженность сотрудников инспекции, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков. При этом, административный истец просит учесть, что инспекцией последовательно принимались меры по взысканию неуплаченной суммы налога в принудительном порядке.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как следует из искового заявления, материалов дела, административный ответчик знал о неисполнении налогоплательщиком ФИО1 ФИО11 обязанности по уплате налогов за 2018-2020 года.

Принимая во внимание то, что с административным иском в суд административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтового конверта), суд полагает о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд. Уважительности причин пропуска срока давности административным истцом не приведено. Отсутствуют документальные доказательства, что он в установленный срок был лишен возможности обратиться в суд. Представленные доводы административного истца об уважительности пропуска срока обращения в суд иском, являются необоснованными и надуманными. Срок обращения с иском в суд нарушен существенно. Следовательно, в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока исковой давности следует отказать.

Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца за пропуском срока давности обращения с иском в суд. В удовлетворении административного иска необходимо отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 62, 175, 177-180, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 14 по Свердловской области (ИНН №) к ФИО1 ФИО12 (ИНН №) о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Красноуральский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда: А.А. Маклакова