Решение № 2-3434/2023 2-3434/2023~М-730/2023 М-730/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 2-3434/2023

Дело № 2-3434/2023

УИД 23RS0047-01-2023-000883-25

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 30 октября 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Климчук В.Н.,

при секретаре: Сагайдак А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит суд обязать ФИО1, ФИО2 снести самовольно возведенный одноэтажный капитальный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. ФИО3, ФИО3 территория ДНТ, <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов; взыскать с ФИО1, ФИО2 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование указывая, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 608 кв. м с видом разрешенного использования: «садовый земельный участок» по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. ФИО3, ФИО3 территория ДНТ, <адрес>, расположен одноэтажный капитальный объект без минимального отступа от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений - 3 метра. Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки от 06.12.2022 № 44 в отношении одноэтажного капитального объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. ФИО3, ФИО3 территория ДНТ, <адрес>, присутствует следующий квалифицирующий признак самовольной постройки: - возведение объекта капитального строительства с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 08.12.2022 № земельный участок с кадастровым номером № площадью 608 кв. м с видом разрешенного использования «садовый земельный участок» по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. ФИО3, ФИО3 территория ДНТ, <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО1, ФИО2

Явка представителя истцом, - администрацией муниципального образования город Краснодар, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания не поступало.

Ответчики, -ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились. Ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на исковое заявление не поступали.

Учитывая направление извещений, размещение сведений о движении дела на официальном сайте Советского районного суда г. Краснодара в сети интернет, то имеются основания рассмотреть дело по существу, по имеющимся в материалах письменным доказательствам в отсутствие явки сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено и следует из материалов дела, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 608 кв. м с видом разрешенного использования: «садовый земельный участок» по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. ФИО3, ФИО3 территория ДНТ, <адрес>, расположен одноэтажный капитальный объект без минимального отступа от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений - 3 метра.

Наличие указанных фактов подтверждается следующим доказательством: актом проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 09.12.2022 № 132-ФЛ-ВО-ГА.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 08.12.2022 № КУВИ-001/2022-219162339 земельный участок с кадастровым номером № площадью 608 кв. м с видом разрешенного использования «садовый земельный участок» по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. ФИО3, ФИО3 территория ДНТ, <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 (запись регистрации № № от 29.11.2019).

По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар выдан градостроительный план от 28.03.2022 № РФ№-601 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. ФИО3, ФИО3 территория ДНТ, <адрес>, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на вышеуказанном земельном участке не выдавались.

В соответствии со сведениями ГИСОГД документация по планировке территории, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. ФИО3, ФИО3 территория ДНТ, <адрес>, не утверждалась.

Сведения о красных линиях в границах вышеуказанного земельного участка в ГИСОГД отсутствуют.

Согласно письму администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара разрешение на строительство уведомления о соответствии (несоответствии), указанных в уведомлении о планируемом строительстве и о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Карасунского внутригородского округа города Краснодара. Пашковского и Старокорсунского сельских округов муниципального образования город Краснодар на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. ФИО3, ФИО3 территория ДНТ. <адрес>, не выдавались.

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 (в редакции от 22.07.2021 № 17 п. 19) (далее - Правила), испрашиваемый земельный участок расположен в зоне размещения садоводств (СХ-1).

Согласно Правилам (в редакции от 19.11.2020 № 4 п. 6), испрашиваемый земельный участок расположен в зоне сельскохозяйственных угодий (СХ.2).

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на вышеуказанном земельном участке, в том числе: минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений - 3 метра.

В соответствии с положениями статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство должно осуществляться на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

На основании статьи 23.1 Федерального закона Российской Федерации «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2001 № 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальной зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 22.07.2021 № 17 п. 19) (далее - Правила), Правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается решением городской Думы Краснодара, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения правил и порядок внесения в них изменений.

Пунктами 3 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» установлено, что данные правила применяются в целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования город Краснодар, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципального образования город Краснодар; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Пунктом 4 статьи 1 Правил, предусмотрено, что Правила обязательны к исполнению всеми субъектами градостроительных отношений на территории муниципального образования город Краснодар.

Пунктом 6 статьи 3 Правил указано строительство новых объектов капитального строительства на земельных участках может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами правовыми режимами земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки от 06.12.2022 № 44 в отношении одноэтажного капитального объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. ФИО3, ФИО3 территория ДНТ, <адрес>, присутствует следующий квалифицирующий признак самовольной постройки: - возведение объекта капитального строительства с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, нарушение ответчиками действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект, так и по соседству с ними на смежных земельных участках, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учётом вышеизложенного, одноэтажный капитальный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. ФИО3, ФИО3 территория ДНТ, <адрес>, подлежит сносу.

Учитывая изложенное, отсутствие доказательств, могущих опровергнуть либо поставить под сомнение исследованные, рассматриваемый объект является самовольными строениями и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

В соответствии с пунктом 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена по заявлению истца (взыскателя) по решению о понуждении к исполнению обязательства в натуре, в том числе при исполнении решения в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу исковые требования удовлетворить.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 233-237, 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 снести самовольно возведенный одноэтажный капитальный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. ФИО3, ФИО3 территория ДНТ, <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течение пяти дней.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук

мотивированное решение изготовлено: 07 ноября 2023 года

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук