Апелляционное определение № 33-1198/2026 от 12 апреля 2026 г.

Судья Буш В.Е. № 33-1198/2026

10RS0017-01-2024-001510-75

2-1051/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2026 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Степановой Т.Г.,

судей Ващенко Е.Н., Забродиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем Шутовой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 18.12.2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике К.. о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Ващенко Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что, являясь получателем досрочной страховой пенсии по старости, неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, получала отказ. После назначения пенсии с января 2000 г. по май 2020 г. перерасчет стажа истца не производился. Истец просила произвести перерасчет пенсии в связи с увеличением стажа, возложить на ответчика обязанность пересчитать истцу пенсионное обеспечение, начиная с 24.01.2000: по Закону РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» применить ст. 7, при расчете пенсионного обеспечения принять трудовой стаж 28 лет, по состоянию на 01.09.2001 провести перерасчет пенсии, по ст. 106 в связи с увеличением стажа до 30 лет при увольнении, при перерасчете пенсии применить абз. 2 ст. 123 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1; по Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применить ст. 29, п.6 ст.30, пп. 1, 2 ст.30.1, пп. 1, 3 ст.30.3; по Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применить п.7 ст.18, п.3 ст.34.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласна истец, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований. Указывает, что ответчиком расчет трудового стажа произведен неверно, без учета сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1999, 2000, 2001 гг. В период с 2000 г. по 2001 г. истец, являясь индивидуальным предпринимателем, своевременно и в полном объеме оплачивала необходимые налоги, включая и страховые взносы. Также указывает, что ответчиком произведен расчет не по наиболее выгодному варианту, наиболее выгодным считает расчет по п.6 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указывает, что перерасчет размера пенсии должен быть произведен со дня назначения пенсии в отношении периодов, не учтенных ранее по данным персонифицированного учета.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 04.03.2025 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца без удовлетворения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20.08.2025 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 04.03.2025 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 06.10.2025 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца без удовлетворения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11.02.2026 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 06.10.2025 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции участвующие посредством видеоконференц-связи представители ответчика ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, просили решение суда оставить без изменения, пояснив, что включение в стаж периодов работы истца в ООО «Торговое объединение «Валаам» с 01.04.1999 по 31.05.1999, ИП ФИО4 с 01.02.2000 по 31.05.2000, с 01.06.2000 по 30.08.2000 осуществление предпринимательской деятельности, повлияло бы на перерасчет размера пенсии с 01.09.2001, однако сведения от ООО «Торговое объединение «Валаам» поступили 12.09.2001, а сведения об уплате истцом ЕНВД, что приравнивалось к уплате страховых взносов, за период с 01.06.2000 по 30.08.2000 поступили от налогового органа в 2024 году, кроме того, истец от учета данного стажа отказывалась.

Истец ФИО1, также участвующая в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством видеоконференц-связи, доводы своей апелляционной жалобы поддержала, пояснив, что всеми сведениями по спорным периодам ответчик обладал на дату подачи заявления о перерасчете 30.08.2001, сведения о предпринимательской деятельности она представила в пенсионный орган своевременно, каких-либо дополнительных разъяснений ей не давали, все налоги ею оплачены были своевременно при применении единого налога на вмененный доход, без оплаты которого она не имела права осуществлять какую-либо деятельность, заявление об отказе от учета данного периода она не оформляла, поскольку это противоречило ее интересам.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, изучив материалы дела, обозрев выплатное дело истца №, материалы гражданского дела №, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее - ФЗ № 400-ФЗ).

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ №173-ФЗ).

До 01.01.2002 трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 340-1).

Положениями ст.3 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что под страховым стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст.14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

При расчете размера пенсии применяются единые правила, независимо от ее вида, в соответствии со ст.30 ФЗ № 173-ФЗ и с ФЗ № 400-ФЗ, при этом размер пенсии зависит от продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002, а также от величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране. После 01.01.2002 при определении размера пенсии учитывается общая сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с ФЗ № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится в порядке, установленном п. 3 либо п. 4 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ.

Согласно ст.14 Закона № 340-1 пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи. К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в ст. 12 Закона.

Частью 1 ст.16 Закона № 340-1 определено, что пенсия устанавливается в размере 55 % заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, 1 % заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона). Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 % заработка.

В соответствии со ст. 18 Закона № 340-1 максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (ч.1 ст. 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (п. «а» ст.12 Закона), - трех с половиной размеров. Размер пенсии повышается на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 %.

Согласно ст.106 Закона № 340-1 при увеличении общего трудового стажа, с учетом которого определяется размер пенсии (ст. ст. 16, 17, 18, 19, 32, 33, 34 Закона), на год либо большее число лет пенсия пересчитывается. Если пенсионер, которому пенсия назначена при неполном общем трудовом стаже, приобрел стаж, достаточный для установления полной пенсии, пенсия пересчитывается независимо от того, сколько времени прошло после назначения пенсии. Перерасчет пенсии производится по заявлению пенсионера из заработка, из которого она была назначена (пересчитана) ранее, либо из заработка как при новом назначении пенсии.

Суммы назначенной пенсии, не полученные пенсионером своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением. Суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком (ст.123 Закона № 340-1).

Судом установлено, что с 24.01.2000 ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст.14 Закона № 340-1.

По состоянию на момент назначения пенсии общий трудовой стаж истца, исчисленный в льготном порядке (исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере), составлял 42 года 01 месяц 20 дней и превышал максимальный стаж 40 лет (при требуемом для женщин - 20 лет). Стаж при назначении пенсии был учтен на основании архивных справок о периодах работы и заработной плате.

После назначения пенсии истец продолжила трудовую деятельность и работала с 01.02.2000 по 31.05.2000 у ИП ФИО4, с 01.06.2000 по 30.08.2000 была зарегистрирована и осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

30.08.2001 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила выплачивать ей пенсию, как неработающему пенсионеру.

С 01.09.2001 произведен перерасчет размера пенсии по старости в связи с увольнением. Расчет пенсии произведен по индивидуальному коэффициенту пенсионера согласно п. «з» ст.7 Закона № 340-1. При расчете пенсии календарный оплачиваемый стаж, учтенный пенсионным органом по 31.03.1999, составил 28 лет 01 месяц 04 дня (стажевый коэффициент 63%).

До 27.04.2020 истец не обращалась с заявлениями о перерасчете пенсии в связи с увеличением общего трудового стажа.

27.04.2020 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015 на основании п.1 ч.2 ст.18 ФЗ № 400-ФЗ, приложив свидетельство о рождении ФИО5, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, и архивную справку от 22.04.2020 № МКУ «Архив Сортавальского муниципального района» о заработной плате за период с апреля 1976 г. по декабрь 1976 г. и с января 1982 г. по декабрь 1991 г.

На основании представленных документов ответчиком было принято решение о включении в стаж периода работы с 01.05.1976 по 31.12.1976 и периода ухода за ребенком, произведен перерасчет размера пенсии с 01.05.2020.

В 2022 году в ходе проверки выплатного дела ответчиком установлено, что в сведениях индивидуального лицевого счета имеется информация о периодах работы с 01.04.1999 по 31.05.1999 в ООО «Торговое объединение «Валаам» и с 01.02.2000 по 31.05.2000 у ИП ФИО4, не учтенных при назначении страховой пенсии по старости.

Из решения ответчика об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 05.03.2022 №, следует, что при проведении перерасчета размера пенсии по заявлению ФИО1 от 27.04.2020 в страховой стаж и в общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 не включены периоды работы в ООО «Торговое объединение «Валаам» с 01.04.1999 по 31.05.1999 и у ИП «ФИО4» с 01.02.2000 по 31.05.2000. Включение указанных периодов в страховой стаж и в общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 дает право на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до 01.01.2015 в более высоком размере.

С 01.05.2020 ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии на основании распоряжения о перерасчете размера пенсии.

Доплата пенсии за период с 01.05.2020 по 28.02.2022 произведена на расчетный счет истца в марте 2022 г.

Кроме того, перерасчет размера пенсии ФИО1 производился с 01.01.2021, с 01.01.2022.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что стаж истца на момент назначения пенсии и ее расчетный размер были установлены верно, исходя из представленных документов о периодах работы истца и заработной плате, при назначении истцу пенсии с 24.01.2000, период работы с 01.02.2000 по 31.05.2000 у ИП ФИО4 не мог быть учтен в стаж при назначении пенсии, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период представлены страхователем 19.12.2000. Спорный период работы в ООО «Торговое объединение «Валаам» с 01.04.1999 по 31.05.1999 не был подтвержден истцом представленными справками о периодах работы и заработной плате, страхователь представил сведения индивидуального персонифицированного учета за данный период 12.09.2001.

Однако, с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, учитывая следующее.

Пенсионным органом неоднократно предоставлялись разъяснения истцу о том, что включение периодов работы в ООО «Торговое объединение «Валаам» с 01.04.1999 по 31.05.1999 и у ИП ФИО4 с 01.02.2000 по 31.05.2000 на момент осуществления перерасчета в сентябре 2001 года не влияло на размер пенсии, так как стажевый коэффициент с учетом данных периодов составлял также 63 % (за стаж 28 лет 07 месяцев 4 дня).

Истец также ссылалась на необходимость учета стажа работы в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.06.2000 по 30.08.2000, поскольку ею производилась оплата налога на вмененный доход.

Согласно представленному ответчиком по запросу судебной коллегии расчету, в случае учета периодов трудовой деятельности истца с 01.04.1999 по 31.05.1999 в ООО «Торговое объединение «Валаам», с 01.02.2000 по 31.05.2000 у ИП ФИО4, а также периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.06.2000 по 30.08.2001 в общем размере 01 год 09 месяцев 02 дня, продолжительность стажа истца составит 29 лет 10 месяцев 06 дней, стажевый коэффициент – 0,64 (0,55 за стаж 20 лет+0,09 за стаж свыше 20 лет). Включение в стаж указанных периодов повлияло бы на размер пенсии в сторону увеличения с 01.09.2001, то есть с даты, когда расчет пенсии ФИО1 произведен по индивидуальному коэффициенту пенсионера согласно п. «з» ст. 7 Закона №340-1.

Также указано, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.06.2000 по 30.08.2001, со 2 квартала 2001 года по 3 квартал 2001 года применяла единый налог на вмененный доход. Страховые взносы индивидуальными предпринимателями уплачивались в указанный период в составе единого налога на вмененный доход и аккумулировались в налоговом органе, таким образом, уплата ЕНВД приравнивалась к уплате страховых взносов.

Указанные сведения с учетом положений абзаца второго ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, разъяснений, изложенных в пп.42-44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», приобщены судебной коллегией к материалам дела.

Положениями ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ установлена возможность включения в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее – ФЗ №167-ФЗ) к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

Таким образом, определяя в ФЗ № 167-ФЗ круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 данного Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В силу п. 6 Правил № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как следует из п. 20 данных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положением п. 2 ст. 29 ФЗ № 173-ФЗ, действовавшего до 1 января 2015 г., было предусмотрено, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, исходя из приведенных положений пенсионного законодательства, основанием для включения периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата до 1 января 2002 г. указанных обязательных налоговых платежей или взносов, а после указанной даты - уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В настоящем деле, как указывает ответчик, информация от налогового органа поступила 17.09.2024, в связи с чем произведена корректировка сведений индивидуального лицевого счета и перерасчет размера страховой пенсии с 01.01.2022.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает следующее.

В соответствии с ч.ч. 6 - 9 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Аналогичные нормативные положения о порядке приема заявления о назначении пенсии содержатся в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п.

В приложении № 3 к Административному регламенту предусмотрена форма уведомления (о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии), в п. 2 которого указывается на необходимость представить дополнительно документы для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в п. 3 - документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые гражданин (его представитель) вправе представить по собственной инициативе для установления страховой пенсии.

В силу ч. 2 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Таким образом, судебная коллегия исходит из того, что все необходимые документы для перерасчета пенсии истца по ее заявлению от 30.08.2001 имелись в распоряжении фонда, а именно, в выплатном деле ФИО1 № имелись сведения ООО «Торговое объединение «Валаам», ИП ФИО4, а также сведения об осуществлении истцом предпринимательской деятельности, следовательно, у пенсионного органа в случае неясности каких-либо обстоятельств отсутствовали препятствия для соответствующих запросов, выяснения обстоятельств уплаты ЕНВД за спорный период с 01.08.2000 по 30.08.2001 в налоговом органе, иные документы у пенсионного органа присутствовали, что подтверждается последующими перерасчетами в 01.01.2021 и 01.01.2022 с учетом страхового стажа, приобретенного в период работы истца в ООО «Торговое объединение «Валаам», ИП ФИО4, а также после запроса в налоговый орган в 2024 году и получения сведений об уплате ЕНВД.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что пенсионным органом при обращении истца за перерасчетом пенсии 30.08.2001, в нарушение положений ч. 3 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ не были учтены в страховой стаж спорные периоды, неверно рассчитан стажевый коэффициент, следовательно, с 01.09.2001 ФИО1 получала пенсию в меньшем размере. При этом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиком не предоставлено, как и не приведены причины, по которым пенсионный орган не учел имеющиеся сведения, а в случае необходимости не уточнил их ранее в соответствующих органах (налоговых).

В связи с изложенным, доводы ответчика об отсутствии информации отклоняются судебной коллегией, пенсионный орган самостоятельно вправе запрашивать сведения, касающиеся трудовой деятельности пенсионеров, уплаты налогов, представления деклараций и др.

Ссылки на то, что ООО «Торговое объединение «Валаам» представлены сведения только 12.09.2001 являются несостоятельными, так как после получения данных сведений препятствий для перерасчета с даты 01.09.2001 не имелось.

А также ссылки ответчика на то обстоятельство, что истец отказывалась от учета страхового стажа в качестве индивидуального предпринимателя, судом апелляционной инстанции оцениваются критически как не подтвержденные в порядке ст.56 ГПК РФ, кроме того, применение положений, умаляющих права гражданина (пенсионера) на достойное пенсионное обеспечение, недопустимо.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении требований истца в части возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с 01.09.2001.

В остальной части требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку оснований для перерасчета с даты назначения пенсии по иным основаниям, не имеется. Только при наличии необходимой совокупности периодов стажа с 01.04.1999 по 31.05.1999 в ООО «Торговое объединение «Валаам», с 01.02.2000 по 31.05.2000 у ИП ФИО4, периода осуществления предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в общем размере 01 год 09 месяцев 02 дня, а также учтенных при назначении пенсии, продолжительность стажа составит 29 лет 10 месяцев 06 дней, таким образом, стажевый коэффициент составит 0,64, что влияет на размер пенсии в сторону увеличения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 18.12.2024 отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике К.. (ИНН (...)) произвести ФИО1 (паспорт (...)) перерасчет пенсии с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части требований отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

дата изготовления мотивированного

апелляционного определения 13.04.2026