Решение № 2А-130/2018 2А-130/2018~М-136/2018 М-136/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-130/2018

Дело № 2а-130/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Осокина В.Н., при секретаре судебного заседания Морозовой Е.П., с участием административного истца Ш.К.АА. и его представителя ФИО1, представителя командира войсковой части 00000 ФИО2, начальника центра.. той же воинской части ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000.. ФИО4 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха,

установил:

ФИО4 обратился в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив свои требования, просил признать незаконным действия (бездействия) командира войсковой части 00000 и начальника центра … той же воинской части, связанные с не предоставлением ему дополнительных суток отдыха за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни в 2017 - 2018 г., обязав командира войсковой части 00000 предоставить ему дополнительные сутки отдыха в количестве 26 суток.

В обоснование заявленных требований административный истец и его представитель пояснили, что ФИО4 обращался с рапортом к своему непосредственному начальнику о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни, но ему данные сутки отдыха предоставлены не были, чем нарушено его право на отдых.

Начальник ФКУ «УФО МО РФ по … краю» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело без его участия.

Представитель командира войсковой части 00000 ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО4 просила отказать в полном объеме, при этом пояснила, что административный истец непосредственно к командиру воинской части с рапортом о предоставлении дополнительных суток отдыха, либо присоединении их к основному отпуску за период с 1 февраля 2017 г. по 18августа 2018 г. не обращался, в связи с чем, командиром войсковой части 00000 права административного истца нарушены не были.

Кроме того, ФИО2 пояснила, что дополнительные сутки отдыха должны предоставляться военнослужащему либо непосредственно после привлечения к указанным мероприятиям, либо присоединяться к основному отпуску, при этом обязательным условием является волеизъявление военнослужащего.

Начальник центра … войсковой части 00000 ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении требований административного истца отказать и пояснил, что административный истец обратился к нему с рапортом о предоставлении дополнительных суток отдыха, но поскольку у него отсутствовали об этом сведения, решение по данному рапорту принято не было. Кроме того, административный истец и по настоящее время надлежащим образом не зарегистрировал свой рапорт.

Представитель начальника ФКУ «УФО МО РФ по.. краю» Г. в своих письменных возражениях просил суд отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, военный суд приходит к выводу.

Из выписок из приказа командира войсковой части 00000 от 23 марта 2017 г. №.. , от 28 марта 2017 г. №.. , от 12 апреля 2017 г. №.. , от 21 апреля 2017 г. №.. , от 12 мая 2017 г. №.. , от 18 сентября 2017 г. №.. , от 3 ноября 2017 г. №.. ,от 7 февраля 2018 г. №.. , от 20марта 2018 г. №.. , от 20 апреля 2018 г. №.. , от 11 мая 2018 г. №.., от 23 мая 2018 г. №.. , от 4 июня 2018 г. №.. , от 9 июля 2018 г. №.. , от 16 июля 2018 г. №.. , усматривается, что Ш.К.АВ. в 2017-2018 г. заступал в суточный наряд.

Из расчета суток отдыха, представленного представителем командира войсковой части 00000, за период 2017-2018 г. ФИО4 назначался в суточный наряд в количестве 207 часов сверх установленной нормы продолжительности еженедельного служебного времени.

В судебном заседании ФИО4, ФИО3 и ФИО2 подтвердили указанное количество часов сверх установленной нормы продолжительности еженедельного служебного времени.

Согласно п. 5 «Порядка учёта служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха», утверждённого «Положением о порядке прохождения военной службы», (далее Порядок), время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (из расчёта распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учётом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Данные сведения свидетельствуют о возникновении у ФИО4 права на 26 суток отдыха за 2017 г. и 2018 г.

Согласно рапорту ФИО4 на имя начальника центра … от 10сентября 2018 г. административный истец обращался с требованием предоставить ему дополнительные сутки отдыха за участие в мероприятиях, проводимых без ограничения времени общей продолжительности еженедельного служебного времени за 2017 г. и 2018 г. в количестве 26 суток.

Представитель командира войсковой части 00000 ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО4 не предоставлены вышеуказанные сутки отдыха.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих», общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учёта служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п. 3 приложения № 2 Положения о порядке прохождения военной службы, когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.

Таким образом, предоставление дополнительных суток отдыха является обязанностью командования, а использование их в другие дни недели или присоединение к отпуску правом военнослужащего.

Что касается довода административного соответчика ФИО3 о том, что ФИО4 не зарегистрировал надлежащим образом рапорт о предоставлении дополнительных суток отдыха к своему начальнику судом отвергается, поскольку в ходе судебного заседания ФИО3 пояснил, что является непосредственным начальником административного истца и на рапорте ФИО4 есть его резолюция. Кроме того, в суд представлен график от 24 октября 2018 г. о предоставлении ФИО4 дополнительных дней отдыха.

Поскольку ФИО4 заступал в суточные наряды и обращался с рапортом о предоставлении ему дополнительных суток отдыха, командир войсковой части 00000 должен был представить административному истцу дополнительные сутки отдыха за привлечение ФИО4 к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни в 2017 г. – 2018 г.

На основании изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования административного истца подлежат удовлетворению, то судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, согласно ст. 111 КАС РФ подлежат взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО4 об оспаривании действий командира войсковой части 00000 и начальника центра … той же воинской части, связанных не предоставлением дополнительных суток отдыха за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни в 2017 г. – 2018 г., - удовлетворить.

Признать незаконными и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца действия командира войсковой части 00000 и начальника центра … той же воинской части, связанные с непредоставлением ему дополнительных суток отдыха за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни в 2017 г. – 2018 г., обязав командира войсковой части 00000 предоставить ФИО4 26 дополнительных суток отдыха.

Взыскать с войсковой части 00000 через лицевые счета ФКУ «УФО МО РФ по … краю» в пользу ФИО4, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300(трехсот) руб.

Об исполнении решения суда административному ответчику необходимо сообщить в суд и лицу, которое является административным истцом в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу