Решение № 2-3741/2017 2-3741/2017~М-3743/2017 М-3743/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-3741/2017

Дело № 2-3741-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе:

председательствующего Крайнова О.Г.,

при секретаре Отрадновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 12.12.2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кемерово признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на капитальный гараж.

Свои требования мотивирует тем, что он является членом кооператива «Надежда-Бис» и имеет капитальный гараж №№ что подтверждается приложенной справкой от председателя. В соответствии с Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов» гаражно-строительному кооперативу «Надежда» был отведен земельный участок для строительства гаражей в <адрес>. На указанном земельном участке, им был самовольно выстроен капитальный гараж №№, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных технического паспорта на гараж №, гараж имеет следующие характеристики: площадь застройки - 38, 3 кв. м; полезную площадь - 32,9 кв. м, оценочной стоимостью 101 078 руб. Согласно заключения ООО «КОМПЛЕКТСИБИРЬ» «О техническом состоянии строительных конструкций капитального гаражного бокса», из которого следует, что гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц, самовольно выстроенный гаражный бокс не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений в рамках использования по назначению. До настоящего времени документы на самовольно выстроенный гараж № не оформлены Истцом надлежащим образом, ввиду отсутствия разрешительных документов на строительство гаража. Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово «О предоставлении информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения» (гаража №) следует, что местонахождение земельного участка, на котором располагается спорный гараж: <адрес>, ПГК «Надежда-Бис», юго-западнее пересечения <адрес>. Сведений о том, что сохранение спорной самовольной постройки — гаража создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также о том, что существуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц в указанном письме № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде капитального гаража № расположенного на земельном участке, отведенном для этих целей, земельный участок и выстроенный Истцом спорный гараж № соответствует своему целевому назначению, строительным и санитарным нормам; гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения Ответчиком не заявлено, за ним возможно признать право собственности на указанный гараж.

Просит признать за ФИО1 право собственности на капитальный гараж №, гараж имеет: площадь застройки - 38, 3 кв. м; полезную площадь - 32,9 кв. м, в кооперативе «Надежда-Бис», <адрес>.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3-го лица ПГК «Надежда-Бис», извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель 3-го лица КУГИ КО, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из анализа технического паспорта (л.д.11-17), а также пояснений представителя истца в судебном заседании, истцом ФИО1 в 2016 году, без получения соответствующего разрешения на строительство, в <адрес> вдоль ж/д пути, был возведен гараж №.

Указанный гараж до настоящего времени в установленном законом порядке в эксплуатацию не вводился.

Согласно справки потребительского гаражного кооператива «Надежда-Бис» 27.07.2017 года ФИО1 является членом ПГК «Надежда-Бис» и имеет капитальный гараж № (л.д.10).

Следовательно, с учетом положений ч.1 ст.222 ГК РФ, указанный гараж является самовольной постройкой.

Данное обстоятельство сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Следовательно, одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного ч.3 ст.222 ГК РФ права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

На основании ч.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу ст.12 ЗК РСФСР 1970 года, действующей на момент возведения истцом спорного гаража, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании постановления Совета Министров РСФСР или автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета Народных депутатов.

Как следует ст.17 ЗК РСФСР 1970 года, приступить к использованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

Согласно ст.84 ЗК РСФСР, земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского совета народных депутатов.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, а также следует из архивной выписки из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов» (л.д.9) Исполнительным комитетом Кемеровского городского Совета народных депутатов было решено зарегистрировать устав гаражно-строительного кооператива «Надежда», утвердить протокол общего собрания кооператива от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно приложению № и отвести земельный участок гаражно-строительному кооперативу «Надежда» для строительства капитальных гаражей в <адрес>

Следовательно, судом установлено что ГСК «Надежда» в установленном законом порядке был отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей, в связи с чем, ГСК «Надежда» фактически приобрело право бессрочного пользования в отношении данного земельного участка.

Судом установлено, что ПГК «Надежда-Бис» является правопреемником гаражно-строительного кооператива «Надежда» и к ПГК «Надежда-Бис», как правопреемнику ГСК «Надежда», перешло право бессрочного пользования в отношении земельного участка, отведенного решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов №361 от 30.08.1990 года «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов».

Согласно распоряжения Администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью 13266 кв.м. (шифр 029-10Ю) с условиями землепользования и градостроительными ограничениями, категория земель- земли населенных пунктов, расположенного юго-западнее пересечения <адрес>, вдоль железнодорожного пути, занятого потребительским гаражным кооперативом «Надежда-Бис» (л.д.19).

Согласно аб.2 ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением ООО «КОМПЛЕКТСИБИРЬ» №503 от 05.09.2017 г. (л.д.23-39), по результатам проведенного обследования, процедура которого и критерии оценки технического состояния здания регламентированы СП 13-102-2003, и по результатам анализа состояния строительных конструкций, качества выполнения строительно-монтажных работ, принятых конструктивных решений, можно сделать заключение, что техническое состояние строительных конструкций гаража по адрес: <адрес> № в целом оценивается, как работоспособное, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию гаража, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц.

Следовательно, судом установлено, что сохранение самовольно взведенного гаража №, с учетом состояния его строительных конструкций, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), гараж № расположен на земельном участке в <адрес>, юго-западнее пересечения <адрес>, вдоль железнодорожного пути. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутате 24.11.2006 года №75, находится в территориальной зоне К – коммунальной зоне. Использование земельного участка и объекта невидимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Капитальный гараж №ЗК 19772 входит в границы земельного участка, занятого ПГК «Надежда-Бис».

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение спорного гаража может нарушить права и охраняемые законом интересы других лиц либо создать угрозу жизни и здоровью граждан, судом не установлено и сторонами не заявлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что спорный гараж является самовольной постройкой, он возведен в границах земельного участка, отведенного для размещения частных гаражей, необходимым правом на который обладает ФИО1 Сохранение указанного самовольно возведенного гаража не создает угрозу жизни или здоровья граждан, он возведен без существенных нарушений строительных и градостроительных норм и правил, то есть сохранение самовольно возведенного гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в связи с чем, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на нежилое здание - гараж №, размером 5,68 кв. м х 6,75 кв. м., площадью постройки – 38,3 кв. м., полезной площадью – 32,9 кв. м, расположенного в ПГК «Надежда-Бис» по адресу: <адрес>, вдоль ж/д пути.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.12.2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий: Крайнов О.Г.