Постановление № 5-274/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-274/2019

Дело № 5-274/2019

УИД: 22RS0068-01-2019-007002-13


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2019 г. г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Кайгородова О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: ....

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО2, с 11 час. 00 мин. 23.07.2019 на предприятии торговли – магазине «Заправка» ИП ФИО1 по адресу: .... допущено нарушение законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, а именно:

1. В организации торговли помещения расположены без учета поточности, имеются встречные потоки персонала и посетителей (в предприятии торговли имеется одна входная дверь для посетителей и персонала, для загрузки продуктов), что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее - СП 2.3.6.1066-01) согласно которого «В организациях торговли все помещения долэюны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей».

2. Загрузка продуктов предусмотрена под окнами жильцов дома (подземные туннели или специальные загрузочные помещения отсутствуют), что является нарушением п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01, согласно которого - загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

3. Работники организации торговли не соблюдают правила личной гигиены:

- не оставляют верхнюю одежду, личные вещи в гардеробной (личные вещи хранятся в складском помещении на столе),

- перед началом работы не надевают чистую санитарную одежду, не подбирают волосы под колпак или косынку (продавец ФИО5 на момент проверки работает без санитарной одежды, санитарная одежда отсутствует, волосы не убраны под косынку), что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 согласно которого «Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены...- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку».

4. В организации торговли, расположенной в жилом здании оборудована холодильная камера непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями, что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 согласно которого - в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

5. Система вентиляции организации торговли, расположенной в жилом доме не оборудована отдельно от системы вентиляции этого здания. На запрос Управления «Управляющая компания «Центральная» представлено разъяснение, согласно которого нежилое помещение, используемое для предприятия торговли ИП ФИО1, использует общедомовую систему вентиляции, что является нарушением п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01 согласно которого - Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

6. В организации торговли, размещенной в жилом здании сети бытовой и производственной канализации объединяются с канализацией этого здания (согласно ответа вх.№№ от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Управления ООО «Барнаульский водоканал» пояснил, что сброс сточных вод из магазина «Заправка» осуществляется через внутренние канализационные сети жилого дома по .... отдельный выпуск от системы канализации жилого дома не оборудован), что является нарушением п. 3.7 СП 2.3.6.1066-01 согласно которого - В организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

7. В организации торговли не организован производственный контроль (при проведении внеплановой выездной проверки документы, подтверждающие проведение производственного контроля не представлены), что является нарушением п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01 согласно которого – В организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.

8. Для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками или специально закрытые конструкции, контейнеры отсутствуют (картон, пустая тара складируются в помещениях магазина), что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 согласно которого - В хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

9. Для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли не используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств (внутренние стены холодильной камеры выполнены из ДВП без специального покрытия, при этом не возможно проведение влажной уборки с моющими и дезинфицирующими средствами), что является нарушением п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01 согласно которого - Для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека, возникновению, распространению острых кишечных инфекционных заболеваний (дизентерия, сальмонеллез, холера и др.), а также пищевых отравлений.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, извещен надлежаще, согласно телефонограмме выявленные нарушения признал, пояснил, что в настоящее время предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 ФЗ №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст.15 указанного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, совершение ИП ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается: актом проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10), фототаблицей (л.д.12-14), ответом на запрос МУП «УК «Центральная» Центрального района г.Барнаула (л.д.42), ответом на запрос ООО «Барнаульский Водоканал» (л.д.43-44), заключением эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В статье 6.3 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица установлена альтернативная санкция в виде штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из анализа обстоятельства данного конкретного дела, характера выявленных нарушений санитарных норм и правил, учитывая, что нарушения у ИП ФИО1 выявлены впервые, ранее он не привлекался к административной ответственности за нарушения санитарного законодательства, полагаю, что для достижения целей административного наказания будет достаточным наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК), налоговый орган ИНН: ИНН <***> КПП 222501001, Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула, БИК: 040173001, Наименование платежа: Штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК, Код бюджетной классификации: 14111628000016000140, Код ОКТМО: 01701000.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья О.Ю. Кайгородова