Решение № 2-569/2018 2-569/2018~М-541/2018 М-541/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-569/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года <адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Шамовой И.Н.,

с участием представителя истца, адвоката Никитиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-569/2018 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником части жилого дома, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Вышеуказанная часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и расположенном на землях населенных пунктов по тому же адресу. В результате произведенных перепланировки, переустройства и реконструкции принадлежащей ей на праве собственности части жилого <адрес> площадь этой части жилого дома составила № кв.м., общая площадь – № кв.м., жилая площадь – № кв.м. Указав также, что перепланировка, переустройство и реконструкция части жилого <адрес> производились без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) этого жилого дома, истец просила сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года, - № кв.м., состоящую согласно экспликации к поэтажному плану части жилого дома в техническом паспорте на часть жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, кухни, площадью 13,7 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 20,4 кв.м. /лит.а3, этаж -1, номер на плане – S/, веранды, площадью 17,6 кв.м. /лит.а4, этаж -1, номер на плане – S/, веранды, площадью 6,1 кв.м. /лит.а5, этаж -1, номер на плане – S/, подсобной, площадью 1,9 кв.м. /лит.над А, этаж -2, номер на плане – S/, подсобной, площадью 16,2 кв.м. /лит.над А, этаж -2, номер на плане – S/, расположенного по адресу: <адрес>.

Также истец просила признать за нею право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - № кв.м., состоящую согласно экспликации к поэтажному плану части жилого дома в техническом паспорте на часть жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, кухни, площадью 13,7 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 20,4 кв.м. /лит.а3, этаж -1, номер на плане – S/, веранды, площадью 17,6 кв.м. /лит.а4, этаж -1, номер на плане – S/, веранды, площадью 6,1 кв.м. /лит.а5, этаж -1, номер на плане – S/, подсобной, площадью 1,9 кв.м. /лит.над А, этаж -2, номер на плане – S/, подсобной, площадью 16,2 кв.м. /лит.над А, этаж -2, номер на плане – S/, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, адвокат Никитина Т.Ю., заявленные ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала полностью.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно иска ФИО1 не поступило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании вступившего в законную силу решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела право собственности на часть жилого дома, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности истца на вышеуказанное жилое помещение произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве ДД.ММ.ГГГГ за №, принадлежащей ФИО1 на праве собственности части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №.

Вышеуказанная часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности истца на указанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АГ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно градостроительному плану земельного участка, выданному ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника сектора архитектуры и градостроительства комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> ФИО4, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1.

В соответствии со ст.32 («Градостроительные регламенты. Жилые зоны – «Ж»») правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденных решением собрания представителей муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальная зона Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В процессе реконструкции принадлежащей истцу на праве собственности части жилого <адрес> произошло изменение внешних и внутренних параметров (конфигурации) и увеличение частей объекта за счет: строительства жилой пристройки (лит.А1), строительства светелки (лит.над А), строительства пристройки (лит.а3), строительства веранды (лит.а4), строительства веранды (лит.а5).

В результате выполненной реконструкции образовались: кухня, площадью 13,7 кв.м. (лит.А1); подсобная, площадью 20,4 кв.м. (лит.а3); веранда, площадью 17,6 кв.м. (лит.а4); веранда, площадью 6,1 кв.м. (лит.а5); подсобная, площадью 1,9 кв.м. (лит.над А); подсобная, площадью 16,2 кв.м. (лит.над А).

В процессе перепланировки части жилого дома произошло изменение внутренней конфигурации жилых помещений за счет: демонтажа ненесущей перегородки с дверным блоком между кухней, площадью 10,7 кв.м. (лит.А) и жилой комнатой, площадью № кв.м. (лит.А), печи и лестницы в кухне, площадью 10,7 кв.м. (лит.А); устройства печи в жилой комнате, площадью № кв.м. (лит.А). В результате выполненной перепланировки образовалась жилая комната, площадью № кв.м.

При переустройстве части жилого дома в кухне, площадью 13,7 кв.м. (лит.А1) установлено газовое оборудование (газовая четырехконфорочная плита).

Из технического паспорта на часть жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», следует, что в результате произведенных перепланировки, переустройства и реконструкции площадь части жилого <адрес> составила № кв.м., общая площадь – № кв.м., жилая площадь – № кв.м.

Площадь, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», составляет № кв.м.

В экспликации к поэтажному плану части жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на часть жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства) приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) части жилого <адрес> (число этажей надземной части –2, число этажей подземной части – 0): жилая комната, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, кухня, площадью 13,7 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобная, площадью 20,4 кв.м. /лит.а3, этаж -1, номер на плане – S/, веранда, площадью 17,6 кв.м. /лит.а4, этаж -1, номер на плане – S/, веранда, площадью 6,1 кв.м. /лит.а5, этаж -1, номер на плане – S/, подсобная, площадью 1,9 кв.м. /лит.над А, этаж -2, номер на плане – S/, подсобная, площадью 16,2 кв.м. /лит.над А, этаж -2, номер на плане – S/.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имеет право совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

П.1 ст.263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) разрешение на строительство - документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года)).

Вместе с тем, перепланировка, переустройство и реконструкция части жилого <адрес> производились без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) этого жилого дома.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что если в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества возник новый объект, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения ст.222 ГК РФ.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, подготовленного государственным учреждением <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что техническое состояние части жилого <адрес> работоспособное.

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции, перепланировке и переустройстве вышеуказанного жилого дома отвечают требованиям: Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».

Объект располагается на земельном участке с учетом сложившейся застройки. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (часть жилого дома) согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО1 исковые требования о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - № кв.м., состоящую согласно экспликации к поэтажному плану части жилого дома в техническом паспорте на часть жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, кухни, площадью 13,7 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 20,4 кв.м. /лит.а3, этаж -1, номер на плане – S/, веранды, площадью 17,6 кв.м. /лит.а4, этаж -1, номер на плане – S/, веранды, площадью 6,1 кв.м. /лит.а5, этаж -1, номер на плане – S/, подсобной, площадью 1,9 кв.м. /лит.над А, этаж -2, номер на плане – S/, подсобной, площадью 16,2 кв.м. /лит.над А, этаж -2, номер на плане – S/, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - № кв.м., состоящую согласно экспликации к поэтажному плану части жилого дома в техническом паспорте на часть жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, кухни, площадью 13,7 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 20,4 кв.м. /лит.а3, этаж -1, номер на плане – S/, веранды, площадью 17,6 кв.м. /лит.а4, этаж -1, номер на плане – S/, веранды, площадью 6,1 кв.м. /лит.а5, этаж -1, номер на плане – S/, подсобной, площадью 1,9 кв.м. /лит.над А, этаж -2, номер на плане – S/, подсобной, площадью 16,2 кв.м. /лит.над А, этаж -2, номер на плане – S/, расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья А.Н.Попов