Решение № 2-1196/2017 2-1196/2017~М-1042/2017 М-1042/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1196/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к Администрации города Тында о восстановлении жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> которое занимает по договору социального найма. Данное жилое помещение является единственным, другого жилого помещения ни на условиях найма, ни в собственности истец не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Просит обязать Администрацию г.Тында предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее 41,3 кв.м., состоящее не менее чем из трех комнат.

Истец ФИО2, его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени слушания дела, причины неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика ФИО4 требования истца не признала. Поддержала отзыв на иск, из которого следует что, <адрес> включен в реестр домов, подлежащих переселению в рамках подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе <адрес>». В настоящее время жилое помещение № <адрес>, в установленном порядке непригодным для проживания не признано. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в лице представителя по доверенности, обратился с письменным заявлением в Администрацию города Тынды, с просьбой заключить с ним договор социального найма на двухкомнатную <адрес> состоящую из 2 комнат, на семью из 1 человека, следовательно, ссылка на положение п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ не состоятельна.

Третье лицо по делу – Межведомственная комиссия г.Тында, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не представила суду отзыв на исковое заявление, представителя в судебное заседание не направила.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включен такой обязательный компонент, как право на жилище.

По правилам ст.49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (ч. 2).

В соответствии со ст.17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378, согласно которому к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, относятся, в том числе, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Код заболеваний F00-F99.

Согласно справке МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>

Из выписки из протокола заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 состоит на учете в ГБУЗ Городская больница № <адрес><данные изъяты>

Из обратного талона ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освидетельствовался, код основного заболевания по <данные изъяты>

В медицинских документах в качестве адреса проживания истца указано – <адрес>, СНТ «Отдых» РЭБ Флота, <адрес>, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Городская больница № <адрес>.

Из искового заявления следует, что это адрес санатория в котором проживет истец, болеющий тяжелым заболеванием.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между муниципальным образованием г.Тынды, в лице главы муниципального образования Мэра г.Тынды ФИО5 и ФИО2 следует, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 41,3 кв.м по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежала квартира по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справке Администрации <адрес> №-с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не состоит в Администрации города Тында на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. С заявлением о постановке на учет, признании малоимущим не обращался.

Таким образом, истец мотивирует свои требования положениями п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ ЖК РФ, кроме того из искового заявления следует, что истец ссылается на невозможность в настоящее время проживать в спорном жилом помещении для больного человека в связи с плохим состоянием жилого помещения.

Между тем, по смыслу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ ее действие распространяется на случае, когда в жилом помещении помимо больного человека проживают и иные лица, которым затруднительно проживать совместно с больным человеком.

Однако суду представлена справка (выписка из домовой книги) СП «РИЦ» ООО УК «Эко Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ № выданная Администрации г.Тынды о том, что по адресу <адрес>, проживает только один ФИО2 <данные изъяты>, то есть истец, зарегистрированный в данной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее также проживала ФИО2 <данные изъяты>, но она была снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом на новое место жительства.

Таким образом, из названного документа следует, что в спорном жилом помещении проживает только один истец, что по мнению суда исключает удовлетворение исковых требований мотивированных положениями п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, так как такие требования подлежат удовлетворению только при совместном проживании в одной квартире двух и более лиц, одним из которых является больной человек.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Администрации города Тында о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворению не подлежат.

(Суд отмечает, что истец не лишен права ставить вопрос о защите своих жилищных прав по иным основаниям).

Суду представлена справка начальника отдела ЖКДХиЖП Администрации г.Тынды о том, что спорное жилое помещение включено в реестр домов, планируемых к переселению связанному с подпрограммой по усилению устойчивости домов на предмет сейсмической надежности.

В тоже время, при принятии решения суд отметил, что согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Отдых» РЭБ Флота, <адрес>.

При этом аббревиатура СНТ означает не санаторий, а садовое некоммерческое товарищество.

Кроме того, суду представлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ составленный сотрудниками сектора жилищной политики отдела ЖДКХиЖП Администрации г.Тынды, согласно которому, адресу спорной квартиры – <адрес> - проживает семья Р-вых, в составе 4 человек, со слов членов данной семьи, они проживают в указанном помещении с 2010 года, вселились с разрешения ФИО2 <данные изъяты>.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии со ст.195 ч.2 ГПК РФ основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и не может выйти за рамки заявленных требований.

В силу ст.67 ГПК РФ доказательства, представленные сторонами, оценены судом каждое в отдельности, а также в их совокупности и признаются допустимыми. Других доказательств, допустимых с точки зрения закона, сторонами в суде не представлено. Ходатайства об оказании судом содействия в сборе и представлении доказательств не заявлено.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 <данные изъяты> к Администрации города Тында о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

В окончательной форме решение принято в первый рабочий день ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Муратов