Решение № 2А-1040/2025 2А-1040/2025~М-521/2025 М-521/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-1040/2025

УИД 39RS0020-01-2025-000691-15

Дело № 2а-1040/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 г. гор. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Севодиной О.В.,

при секретаре Суродиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению государственного казенного учреждения гор. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» об установлении для должника ФИО1 К,В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

В ОСП Светлогорского городского округа ФССП России по Калининградской области в отношении ФИО1 ведутся исполнительные производства: <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП на общую сумму 50 000 руб. в пользу государственного казенного учреждения гор. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее –ГКУ «АМПП»).

ФИО1 уведомлен о возбуждении исполнительных производств, однако уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженности, исполнительные производства не окончены.

Основной целью деятельности ГКУ «АМПП» является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, а также мероприятий по осуществлению перемещения на специализированные стоянки, хранения и возврата транспортных средств в гор. Москве.

Поскольку задолженность ФИО1 в добровольном порядке в настоящее время не погашена, истец просит установить ФИО1 временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по вышеуказанным исполнительным производствам.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен судом по адресу регистрации надлежащим образом. Уважительных причин неявки суду не представил.

Представитель заинтересованного лица ОСП Светлогорского городского округа ФССП России по Калининградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Предоставил письменный отзыв, в котором указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства (9 шт.) направлено сторонам исполнительного производства. Постановление о возбуждении должником получено посредством портала Госуслуг. В связи с отсутствием погашения задолженности вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. по каждому исполнительному производству. В ходе выхода по адресу регистрации ФИО1 должник не установлен. Считает, что в связи со злостной неуплатой задолженности административных штрафов имеются все основания для вынесения соответствующего ограничения должника. В этой связи просил удовлетворить исковые требования административного истца.

Учитывая, что явка административного истца и ответчика, заинтересованного лица в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, суд рассматривает дело без лиц, участвующих в деле и без ведения аудиопротоколирования.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Из материалов дела следует, что постановлением ГКУ «АМПП» <№> от <Дата> собственник транспортного средства марки «Джи-эм-си Терраин» г.р.з. <№> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона гор. Москва от <Дата><№> Кодекса гор. Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановление направлено на принудительное исполнение в ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области. <Дата> в отношении должника возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

Постановлением ГКУ «АМПП» <№> от <Дата> собственник транспортного средства марки «Джи-эм-си Терраин» г.р.з. <№> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона гор. Москва от <Дата><№> Кодекса гор. Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановление направлено на принудительное исполнение в ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области. В отношении должника возбуждено исполнительное производство.

Постановлением ГКУ «АМПП» <№> от <Дата> собственник транспортного средства марки «Джи-эм-си Терраин» г.р.з. <№> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона гор. Москва от <Дата><№> Кодекса гор. Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановление направлено на принудительное исполнение в ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области. <Дата> в отношении должника возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

Постановлением ГКУ «АМПП» <№> от <Дата> собственник транспортного средства марки «Джи-эм-си Терраин» г.р.з. <№> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона гор. Москва от <Дата><№> Кодекса гор. Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановление направлено на принудительное исполнение в ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области. <Дата> в отношении должника возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

Постановлением ГКУ «АМПП» <№> от <Дата> собственник транспортного средства марки «Джи-эм-си Терраин» г.р.з. <№> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона гор. Москва от <Дата><№> Кодекса гор. Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановление направлено на принудительное исполнение в ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области. <Дата> в отношении должника возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

Постановлением ГКУ «АМПП» <№> от <Дата> собственник транспортного средства марки «Джи-эм-си Терраин» г.р.з. <№> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона гор. Москва от <Дата><№> Кодекса гор. Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановление направлено на принудительное исполнение в ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области. <Дата> в отношении должника возбуждено исполнительное производство <№>-ИП (исполнительное производство действующее).

Постановлением ГКУ «АМПП» <№> от <Дата> собственник транспортного средства марки «Джи-эм-си Терраин» г.р.з. <№> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона гор. Москва от <Дата><№> Кодекса гор. Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановление направлено на принудительное исполнение в ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области. <Дата> в отношении должника возбуждено исполнительное производство <№>-ИП (исполнительное производство действующее).

Постановлением ГКУ «АМПП» <№> от <Дата> собственник транспортного средства марки «Джи-эм-си Терраин» г.р.з. <№> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона гор. Москва от <Дата><№> Кодекса гор. Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановление направлено на принудительное исполнение в ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области. <Дата> в отношении должника возбуждено исполнительное производство <№>-ИП (исполнительное производство действующее).

Постановлением ГКУ «АМПП» <№> от <Дата> собственник транспортного средства марки «Джи-эм-си Терраин» г.р.з. <№> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона гор. Москва от <Дата><№> Кодекса гор. Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановление направлено на принудительное исполнение в ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области. <Дата> в отношении должника возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

Постановлением ГКУ «АМПП» <№> от <Дата> собственник транспортного средства марки «Джи-эм-си Терраин» г.р.з. <№> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона гор. Москва от <Дата><№> Кодекса гор. Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановление направлено на принудительное исполнение в ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области. <Дата> в отношении должника возбуждено исполнительное производство <№>-ИП (исполнительное производство действующее).

Постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств (л.д. 60-86) направлено должнику по адресу регистрации посредством системы электронного документооборота (л.д. 87-95).

При поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве); если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор (статья 112) и совершает исполнительные действия, перечисленные в статье 64 данного Федерального закона.

Из сводок по исполнительным производствам должником в установленный срок требования исполнительных документов в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем последнему назначен исполнительский сбор по 1000 руб. по каждому исполнительному производству. Доказательств, уплаты задолженности, на день принятия настоящего решения у суда не имеется.

По информации ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по <Адрес> судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу регистрации должника: <Адрес> должник не установлен.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения)

При надлежащем извещении о возбуждении исполнительных производств, непредставление административным ответчиком доказательств добровольного исполнения им требований исполнительных документов в полном объеме в установленный законом срок, а также доказательств наличия уважительных причин такого неисполнения, свидетельствуют о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по исполнительным производствам временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела, позволяет суду сделать вывод, что поскольку вышеуказанные исполнительные документы (в данном случае – постановления ГКУ «АМПП») содержащие требования о денежном взыскании в добровольном порядке ФИО1 не исполняются, действия взыскателя – ГКУ «АМПП» по обращению в суд с заявлением об ограничении выезда, направлены на понуждение должника к совершению исполнительных действий, в связи с чем применение мер принудительного исполнения являются правомерными.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (ч. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49): ГКУ «АМПП» просит установить ответчику временное ограничение на выезд за пределы РФ до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление государственного казенного учреждения гор. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» удовлетворить.

Установить ФИО1, <Дата> года рождения, паспорт <№> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам, возбужденных ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области: <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от<Дата>, <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата> в пользу государственного казенного учреждения гор. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства».

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Севодина

Мотивированное решение изготовлено <Дата>