Решение № 2-1059/2025 2-93/2026 2-93/2026(2-1059/2025;)~М-1004/2025 М-1004/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-1059/2025

Дело №2-93/2026 (№2-1059/2025)

04RS0004-01-2025-001779-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчино Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Зарубиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО МП «Гусиное Озеро» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Гусиноозерский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит возложить на Администрацию МО СП «Гусиное Озеро» обязанность до 30.04.2026 провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что собственниками помещений в указанных многоквартирных домах не выбран способ управления, в связи с чем 11.03.2025 в адрес главы поселения прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако администрацией поселения конкурс по отбору управляющей организации для управления вышеуказанными многоквартирными домами не произведен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 требования поддержала по изложенным в иске доводам, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО СП «Гусиное Озеро» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен. Глава Администрации МО СП «Гусиное Озеро» ФИО2 направил заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 4 статьи 8 Закона Республики Бурятия от 07.12.2004 N 896-III "Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия" к вопросам местного значения сельского поселения относится осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

Согласно части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года N 1616.

Данными Правилами предусмотрено определение управляющей организации решением уполномоченного органа, в частности - органа местного самоуправления, путем выбора из перечня управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (пункты 2, 5, 8).

Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанность принять меры к определению способа управления многоквартирным домом на органы местного самоуправления в случае, когда собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован.

Как следует из материалов дела, межрайоной прокуратурой по информации АО «Читаэнергосбыт» проверено соблюдение жилищного законодательства администрацией МО СП «Гусиное Озеро».

Установлено, что собственниками в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, не выбран способ управления многоквартирными домами. В нарушение норм федерального законодательства администрацией МО СП «Гусиное Озеро» конкурс по отбору управляющей организации для управления вышеуказанными многоквартирными домами не проведен.

В связи с выявленными нарушениями прокурором 11.03.2025 в адрес главы администрации МО СП «Гусиное Озеро» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Из ответа администрации поселения на представление от 10.12.2025 следует, что конкурс на право управления многоквартирными домами не произведен в виду отсутствия специалиста, проблем с программным обеспечением.

Принятие ответчиком предусмотренного частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации решения обусловлено необходимостью обеспечения защиты прав собственников помещений в многоквартирных домах, создания благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, упорядочения процедуры передачи многоквартирного дома в управление управляющей организации.

Вместе с тем, предусмотренная частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил №1616 обязанность по принятию ответчиком решения по выбору управляющей организации для многоквартирных домов, указанных в иске, до настоящего времени администрацией не исполнена. Изложенные в письме от 10.12.2025 обстоятельства (отсутствие специалиста, проблемы с программным обеспечением) не снимают с администрации обязанности, установленной законом. Доказательств принятия администрацией исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение установленной законом обязанности по организации управления многоквартирными домами, не представлено.

При таких обстоятельствах администрация МО СП «Гусиное Озеро» была обязана провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, а для управления многоквартирными домами до заключения договора с такой управляющей организацией - своим решением определить управляющую организацию, имеющую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ).

Обстоятельств, исключающих в соответствии с части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возможность принятия судом признания иска ответчиком, не установлено. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику понятны, что следует из его заявления, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд считает возможным принять признание ответчиком иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Принимая во внимание, что вышеперечисленные многоквартирные дома не имеют управляющей организации, и их обслуживание не осуществляется, что влечет разрушение имущества и нарушение жилищных интересов и прав жильцов указанных многоквартирных домов на благоприятные условия проживания, на безопасность жизни и здоровья, а также учитывая направления государственной политики в сфере ЖКХ, обращение прокурора в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц является правомерным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая доводы истца, обстоятельства дела, считает возможным установить срок исполнения решения суда до 30.04.2026.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация Муниципального образования сельское поселение «Гусиное Озеро» как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к администрации СО СП «Гусиное Озеро» (ИНН <***>) о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Администрацию МО СП «Гусиное Озеро» в срок до 30.04.2026 провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенным по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ринчино Е.Н.

Решение в окончательной форме принято 21 января 2026 года