Решение № 7-1380/2016 7-24/2017 от 10 января 2017 г. по делу № 7-1380/2016

Дело№

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 11 января 2017 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Строительная компания Каскад» на решение Советского районного суда г.Н.Новгорода от 24.11.2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Советского района г.Н.Новгорода от 13.07.2016 года на ООО «Строительная компания Каскад» наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.5 КоАП Нижегородской области.

Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от 24.11.2016 года постановление административной комиссии Советского района г.Н.Новгорода от 13.07.2016 года оставлено без изменения, а жалоба ООО «Строительная компания Каскад» - без удовлетворения.

В жалобе по пересмотру решения Советского районного суда г.Н.Новгорода от 24.11.2016 года ООО «Строительная компания Каскад» просит о его отмене, указывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт установки строительного забора за границами земельного участка. Считает, что получение ордера на производство строительных работ ООО «Каскад Риэлти» позволяет ООО «Строительная компания Каскад» производить работы как генеральному подрядчику.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы ООО «Строительная компания Каскад», заслушав представителя ООО «СК Каскад» ФИО3, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, представителя административной комиссии Советского района г. Н.Новгорода ФИО4, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.3.5 КоАП Нижегородской области предусмотрена ответственность за производство земляных и строительных работ, работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций без соответствующего разрешения или проведение данных работ после окончания (приостановления) срока действия разрешения, а равно несоблюдение сроков производства работ, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.2.1 Правил производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего Новгорода, утв. Постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 17.11.2004 года в случае необходимости осуществления следующих видов работ:

ремонт подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений;

ремонт дорог и тротуаров, трамвайных путей, трамвайных и железнодорожных переездов, путепроводов, эстакад, мостовых сооружений;

ремонт нежилых зданий и помещений, ремонт фасадов зданий, снос зданий и сооружений;

обустройство строительной площадки (установка ограждения, устройство подъездных путей, мойки);

планировочные работы;

установка объектов художественного оформления, летних площадок (за исключением работ, при проведении которых не нарушается целостность твердого покрытия земельного участка), бытовок;

установка временных и стационарных ограждающих элементов -

владельцы коммуникаций или производители работ обязаны обратиться в административно-техническую инспекцию для получения ордера на выполнение определенного вида и объема работ.

На каждый вид работ оформляется отдельный ордер с указанием точного адреса производства работ.

Материалами дела установлено, что 29.06.2016 года в 10 часов 30 минут в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка внешнего благоустройства г.Н.Новгорода установлено, что ООО «Строительная компания Каскад» имея возможность соблюдения «Правил производства земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории г. Нижнего Новгорода» от 17.11.2004г. №79 не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно установило временное ограждение строительной площадки на прилегающей территории к жилому дому № по <адрес> (линейные габариты (4,40 х 11,30м.). Вскрыто асфальтовое покрытие парковочной площадки (2,74 х 4,90м.). Линейные габариты ограждения не соответствуют заявленным в ордере №5-143 от 04.04.2016 года. Работы по переносу ограждения выполнены без надлежащего оформления разрешительной документации (отсутствует ордер).

На основании договора генерального подряда №01/ГП/16 от 10.03.2016 года ООО «Строительная компания Каскад» является ответственным лицом за производство работ по установке временного ограждения на территории прилегающей к жилому дому № по <адрес> со вскрытием асфальтового покрытия парковочной площадки.

Вина ООО «Строительная компания Каскад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.5 КоАП Нижегородской области подтверждается содержащимися в деле доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05.07.2016 года №520/7, актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения №823 от 29.06.2016 года, фотоматериалом, ордером на производство работ №5-143 от 04.04.2016 года, договором генерального подряда от 10.03.2016 года и другими доказательствами имеющимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 13.07.2016 года привлек ООО «Строительная компания Каскад» к административной ответственности по ч.1 ст.3.5 КоАП Нижегородской области, а судья Советского районного суда г.Н.Новгорода обоснованно решением от 24.11.2016 года отказал в удовлетворении жалобы ООО «Строительная компания Каскад» на указанное постановление административного органа.

Ссылка жалобы о недоказанности вины Общества в инкриминируемом административном правонарушении не может быть признана состоятельной, поскольку опровергается совокупностью доказательств, которые были оценены административным органом и судьей районного суда по правилам ст.26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой у суда вышестоящей инстанции не имеется. Так, из представленной схемы, имеющейся в акте обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, усматривается, что временное ограждение расположено за пределами территории, на которой разрешены строительные работы согласно ордера на производство работ №5-143 от 04.04.2016 года.

Довод жалобы заявителя о том, что ООО «Строительная компания Каскад» могло осуществлять строительные работы, в том числе по возведению временного ограждения, по ордеру №5-143 от 04.04.2016 года, который выдан ООО «Каскад Риэлти» на состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.5 КоАП Нижегородской области не влияет, поскольку должностными лицами административного органа выявлен факт установки временного ограждения строительной площадки за пределами линейных габаритов, заявленных в ордере.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений процессуальных и материальных норм административного законодательства, влекущих отмену судебного решения, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Советского районного суда г.Н.Новгорода от 24.11.2016 года оставить без изменения, жалобу ООО «Строительная компания Каскад» – без удовлетворения.

Судья областного суда Т.П. Михеева