Решение № 2-546/2021 2-546/2021~М-503/2021 М-503/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-546/2021

Дело № 2-546/2021

67RS0008-01-2021-000786-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Гляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области об оспаривании отказа в перерасчёте пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (ГУ УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области, далее по тексту) об оспаривании отказа в перерасчёте пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование указала, что 04.11.2020г. умерла её мать ФИО3 28.12.2020г. она обратилась в УПФ с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца. Однако ей в этом было отказано, по причине того, что не представлено документов, подтверждающих факт нахождения ее на иждивении матери.

С отказом не согласна, поскольку она обучается по очной форме обучения в «Смоленском базовом медицинском колледже имени К.С. Константиновой», не достигла 23 лет, а потому ее иждивение предполагается в силу закона.

Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области от 11.01.2021г. №002 в перерасчёте государственной пенсии по случаю потери кормильца – ФИО3 незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области произвести перерасчёт государственной пенсии по случаю потери кормильца – ФИО3 с 28.12.2020г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 требования поддержал.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе с иском не согласился, по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии (л.д.16-18).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по случаю потери кормильца. (ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ)

Согласно ст. 13 указанного Федерального закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 22 указанного ФЗ, перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца или условий назначения социальной пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

К нетрудоспособным гражданам, согласно п.1 ч.2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ относятся дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. N 18-П, Определение от 17.12.2008 г. N 1071-О-О).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО3 и ФИО6 (л.д.7).

С 14.04.2009г. истица является получателем социальной пенсии в соответствии с пп.1п.1 ст. 18 ФЗ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ как нетрудоспособное лицо, потерявшее одного из родителей, в связи с тем, что ее отец ФИО6 умер 25.03.3009г.

С 01.09.2017г. по настоящее время истица обучается на очной (бюджетной) форме обучения в ОГБПОУ «Смоленский базовый медицинский колледж имени К.С. Константиновой». Срок окончания обучения – 01.07.2021г. (л.д.14).

11.11.2019г. истица достигла совершеннолетия (л.д.7)

04.11.2020г. умерла мать истицы - ФИО3 (л.д.6).

28.12.2020 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте пенсии по случаю потери второго кормильца (л.д.15), однако ответчик решением от 11.01.2021г. №002 отказал ей в этом, поскольку из представленных документов невозможно установить факт нахождения истицы на иждивении у умершей на день её смерти. (л.д.16-18).

Однако, по мнению суда, требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, как установлено судом, а также самим ответчиком в решении об отказе в перерасчете пенсии, на момент смерти ФИО3 проживала совместно с истицей по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>. При этом мать истицы не работала, получала пенсию по случаю потери кормильца по уходу за детьми до 14 лет и социальную доплату к ней в общей сумме 9662,18 руб. (л.д.9, 16).

Истица обучалась по очной форме обучения, не работала, что подтверждается выпиской о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт нахождения истицы, достигшей совершеннолетия на иждивении матери ФИО3 нашел свое подтверждение, поскольку истица не работала, самостоятельных доходов не имела, проходила обучение по очной форме, в связи с чем, мать истицы осуществляла материальную помощь дочери.

При таких обстоятельствах, поскольку истица потеряла второго кормильца, в связи с чем изменились условия для назначения государственной пенсии, то истице должен быть произведен перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в связи с потерей второго родителя.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения. (ст. 23)

С соответствующим заявлением истица обратилась 28.12.20г., в связи с чем перерасчет должен быть произведен с 01.01.2021г.

Кроме того, при подаче искового заявления истицей была уплачена госпошлина в размере 600 рублей (л.д.2).

При этом в соответствии с ч.2 пп.5 ст. 333.36 НК РФ истица освобождена от уплаты госпошлины. В связи с этим, в соответствии со ст. 333.40 НК РФ уплаченная ею госпошлина подлежит возврату в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчёт государственной пенсии по случаю потери кормильца с 01 января 2021 года.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную госпошлину в размере 300 (триста) руб. по чеку-ордеру (операция №002) от 07.05.2021г. и в размере 300 (триста) руб. по чеку-ордеру (операция №002) от 07.05.2021г.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н. Панина

Решение суда в окончательной форме принято 08 июня 2021 года