Решение № 2-456/2019 2-456/2019~М-414/2019 М-414/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-456/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сафонова М.Ю.,

при ведении протокола секретарем Никишиной С.И.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката по ордеру ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-456/2019 по иску ФИО1 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска истец указала, что ей на основании договора дарения земельного участка от 01 ноября 2014 г. и соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка находящегося в частной собственности от 10 февраля 2017 г. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, Кроме того истцу ФИО1 на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от 01 ноября 2014 г. принадлежит на праве собственности находящийся на вышеуказанном земельном участке жилой дом 1962 г. постройки с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В период 2017 – 2019 г. истцом ФИО1, в связи с ветхостью принадлежащего ей вышеуказанного дома, в целях улучшения жилищный условий её семьи, на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым № был построен новый жилой дом.

Согласно технического паспорта, выданного Суворовским производственным участком Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по ЦФО», по состоянию на 24 апреля 2019 г., вновь построенный ФИО1 жилой <адрес>. постройки, расположен по адресу:<адрес>, полностью находится на вышеуказанном земельном участке с кадастровым №, имеет общую площадь <данные изъяты>., в том числе жилую площадь <данные изъяты>., и состоит из расположенных на плане в литере «А» находящихся на первом этаже коридора площадью <данные изъяты>., ванной площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., гостинной площадью <данные изъяты>., и кухни площадью <данные изъяты>., и находящихся на втором этаже прихожей площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>. и жилой комнаты площадью <данные изъяты>

В настоящее время истцу необходимо оформить в собственность вышеуказанный жилой дом, который расположен на принадлежащем ей земельном участке.

30 мая 2019 г. истец ФИО1 обратилась в Администрацию МО Суворовский район с заявлением о выдаче ей акта (разрешения) ввода в эксплуатацию построенного ею жилого дома.

05 июня 2019 г. Администрацией МО Суворовский район был дан ответ за № ОГ-698, на её вышеуказанное заявление с отказом в выдаче акта ввода в эксплуатацию в соответствии с п. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, так как ей не выдавалось разрешение на строительство, а так же тем, что в администрацию не направлялось уведомление о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства в соответствии с ч. 16 и 17 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (введенных ФЗ от 03 августа 2018 г. № 340-ФЗ), в связи с чем ей было рекомендовано обратиться в суд для признания за ней права собственности на вышеуказанный жилой дом, как на самовольную постройку.

В связи с вышеизложенным истец считает, что имеет все права, допускающие строительство ею указанного жилого дома на её земельном участке.

Согласно технического заключения Российского государственного центра инвентаризации и учёта объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 22 мая 2019 г. вышеуказанный построенный ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым № жилой дом находится в исправном состоянии, не требует проведения каких-либо ремонтных работ, соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных, архитектурных, санитарно-эпидемиологических норм и правил и других нормативных документов действующих на территории РФ, пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению объекта индивидуального жилищного строительства (жилой дом), не нарушает ничьи права охраняемые законом интересы и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным ФИО1 строительством и эксплуатацией указанного жилого дома, полностью расположенного на принадлежащем на праве собственности ей земельном участке, не нарушает ни чьи права и законные интересы, не создает ни для кого угрозу жизни и здоровью, в том числе не вторгается в интересы ни одной из государственных или муниципальных служб, что так же подтверждается отметками о согласовании на вышеуказанном техническом паспорте жилого дома.

На основании изложенного, истец просила суд признать за ней, право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из расположенных на плане в литере «А» находящихся на первом этаже коридора площадью <данные изъяты>., ванной площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., гостинной площадью <данные изъяты>., и кухни площадью <данные изъяты> и находящихся на втором этаже: прихожей площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>. и жилой комнаты площадью <данные изъяты> находящийся на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела, извещена судом в установленном законом порядке. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Иск поддерживает, просит рассмотреть дело с участием ее представителя по ордеру ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат по ордеру ФИО2 исковые требования поддержал полностью, дал пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен судом в установленном законом порядке. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело по иску ФИО1 в отсутствие своего представителя, принять решение на основании представленных доказательств.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация МО Суворовский район в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя решение на усмотрение суда.

Суд, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1), собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ч.2).

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственники вправе возводить на принадлежащих им земельных участках жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В пункте 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие реконструкции объектов. Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из положений п.п. 4, п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью <данные изъяты>. и земельного участка площадью <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 марта 2017 г. и выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 11 июня 2019 г.

В период 2017 – 2019 г. истцом ФИО1, на земельном участке с кадастровым № был построен новый жилой дом.

Согласно технического паспорта, выданного Суворовским производственным участком Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по ЦФО», по состоянию на 24 апреля 2019 г., вновь построенный ФИО1 жилой <адрес>. постройки, расположен по адресу: <адрес>, полностью находится на вышеуказанном земельном участке с кадастровым №, имеет общую площадь <данные изъяты> в том числе жилую площадь <данные изъяты>., и состоит из расположенных на плане в литере «А» находящихся на первом этаже коридора площадью <данные изъяты>., ванной площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., гостинной площадью <данные изъяты>., и кухни площадью <данные изъяты>., и находящихся на втором этаже прихожей площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>. и жилой комнаты площадью <данные изъяты>

30 мая 2019 г. истец ФИО1 обратилась в Администрацию МО Суворовский район с заявлением о выдаче ей акта (разрешения) ввода в эксплуатацию построенного ею жилого дома.

05 июня 2019 г. Администрацией МО Суворовский район был дан ответ за № ОГ-698, на её вышеуказанное заявление с отказом в выдаче акта ввода в эксплуатацию в соответствии с п. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, так как ей не выдавалось разрешение на строительство, а так же тем, что в администрацию не направлялось уведомление о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства в соответствии с ч. 16 и 17 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (введенных ФЗ от 03 августа 2018 г. № 340-ФЗ).

Согласно технического заключения Российского государственного центра инвентаризации и учёта объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 22 мая 2019 г. вышеуказанный построенный ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым № жилой дом находится в исправном состоянии, не требует проведения каких-либо ремонтных работ, соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных, архитектурных, санитарно-эпидемиологических норм и правил и других нормативных документов действующих на территории РФ, пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению объекта индивидуального жилищного строительства (жилой дом), не нарушает ничьи права охраняемые законом интересы и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает заключение №№ Ф-71/316 от 22 мая 2019 г в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку оно выполнено лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим лицензию на определённый вид деятельности.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с нормативными положениями ч. 3 ст. 222 ГК РФ: Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные доказательства позволяют суду прийти к выводу, что признании права собственности на жилой дом и сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Оценивая все исследованные по делу доказательства в их совокупности, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, суд считает обоснованным, подтвержденным исследованными в судебном заседании доказательствами, и, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из следующих помещений в литере «А» находящихся на первом этаже: коридора площадью <данные изъяты>., ванной площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., гостинной площадью <данные изъяты>м., и кухни площадью <данные изъяты>., на втором этаже: прихожей площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты> жилой комнаты площадью <данные изъяты>. и жилой комнаты площадью <данные изъяты>., находящийся на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 13 июля 2019 г.

Председательствующий-