Решение № 2-1941/2025 2-1941/2025~М-1541/2025 М-1541/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2-1941/2025

Дело №2-1941/2025

86RS0005-01-2025-002902-83

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2025 года город Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Файзуллиной А.Д., с участием представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора Сургутского района ФИО11, процессуального истца ФИО3, истца ФИО4, представителя третьего лица Администрации Сургутского района ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Сургутского района в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района об обязании предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сургутского района обратился в суд в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района об обязании предоставления жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении жилищных прав. Установлено, что ФИО15. и члены его семьи проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с.<адрес>, общей площадью 50,5 кв.м. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2019 году ООО «EвроПроект» проведено обследование дома. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние основных строительных конструкций соответствует аварийной и недопустимой категории технического состояния, общий физический износ дома составляет 75%. Основные конструктивные элементы и строительные конструкции не обладают необходимой прочностью, надежностью, устойчивостью и не обладают достаточными эксплуатационными показателями для дальнейшей безопасной и безаварийной эксплуатации. Здание не имеет остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации, подлежит сносу. Hа основании заключения межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ № постановлением администрации с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ. Процедура расселения аварийного дома муниципалитетом не инициировалась.

B соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда. Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от ДД.ММ.ГГГГ № является переселение из аварийного жилого дома. Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Определяя по своему усмотрению продолжительность срока для сноса аварийного жилого дома, органы местного самоуправления должны ориентироваться на следующиe критерии:

- достаточность и эффективность действий, связанных с временным и постоянным переселением жильцов аварийного дома;

- опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании;

- общая продолжительность осуществления физического сноса объекта капитального строительства.

При установлении соблюдения разумного срока большое значение имеет такой критерий, как опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании.

Несмотря на вывод эксперта о том, что жилой дом имеет деформации несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, администрацией установлен 6-летний срок для расселения дома. Учитывая степень аварийности дома, степень физического износа здания, установленный администрацией с.п. Солнечный срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям разумности, является длительным, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, вынужденных проживать в аварийном жилье и не позволяет обеспечить права жильцов на благоприятные условия проживания. Доказательств разумности установления срока расселения аварийного многоквартирного дома с учетом его технического состояния, органом местного самоуправления не представлено.

Таким образом, ФИО16 и члены eго семьи не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, администрация сельского поселения Солнечный, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителем.

На основании изложенного, прокурор Сургутского района просил обязать администрацию сельского поселения Солнечный Сургутского района предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.p., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ r.p., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.p., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ гр., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью не менее 50,5 кв.м., в черте сельского поселения Солнечный Сургутского района.

Представитель процессуального истца старший помощник прокурора Сургутского района в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Истцы ФИО3, ФИО4, в судебном заседании на иске настаивали.

Истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, подтверждением чему являются расписки в получении судебных повесток.

Представитель ответчика сельского поселения Солнечный Сургутского района в судебном заседании исковые требования не признал

Представитель третьего лица в лице Администрации Сургутского района в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ указывает на то, что решение вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, относится исключительно к судебному усмотрению, поскольку закон позволяет суду при определенных условиях рассмотреть дело в порядке заочного производства, но не обязывает его делать это в случае, если ответчик не явится в судебное заседание.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, истцов, третье лицо, изучив и проанализировав материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении жилищных прав.

ФИО17 и члены его семьи проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

В договор социального найма включены члены семьи нанимателя ФИО3: ФИО4 (жена), ФИО5 (дочь), ФИО6 (внучка), ФИО7 (внук), ФИО8 (ФИО14) ФИО8 (дочь).

Hа основании заключения межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ № постановлением администрации с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный <адрес> по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Процедура расселения аварийного дома муниципалитетом не инициировалась.

Согласно Заключению № по итогам обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в 2019 г. ООО «ЕвроПроект» (ИНН №), установлено, что:

Выводы по результатам обследования. В процессе проведения технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов обследуемого жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу<адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к многоквартирным жилым зданиям, согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) по следующим основаниям;

- несущие и ограждающие конструкции должны находиться в работоспособном состоянии и обеспечивать несущую способность, надежность и безопасное пребывание граждан - п.10;

- наружные ограждающие конструкции должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую отсутствие конденсации влаги и препятствующую накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома - п.15;

- жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств - п.16;

С учетом значительного физического износа жилого многоквартирного дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), основываясь на пункты. 33, 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» Постановление Правительства РФ №47 от 28.01.2006 г. (ред. от 28.02.2018 г.)) [5], при рассмотрении вопроса о пригодности жилого дома для дальнейшего проживания, рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.

9.3. Экспертное заключение по результатам обследования

1. Основные конструктивные элементы и строительные конструкции жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не обладают необходимой прочностью, надежностью, устойчивостью и не обладают достаточными эксплуатационными показателями для дальнейшей безопасной и безаварийной эксплуатации.

2. Техническое состояние основных строительных конструкций жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует аварийной и недопустимой категории технического состояния.

3. В целом, Объект исследования - жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не имеет достаточного остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации. Многоквартирный жилой дом относится к аварийной категории и подлежит сносу, жителей необходимо расселить. До момента расселения следует принять меры к обеспечению защиты жизни, здоровья и имущества граждан от опасных факторов, выявленных при экспертном обследовании.

4. С учетом значительного физического износа здания (по результатам оценки элементов здания: фундаменты - 80%, стены - 75%, перегородки - 75%, перекрытия - 75%, крыша - 75%, кровля - 75%, полы - 75%, окна - 70%, двери - 70%, отделочные покрытия - 80%, внутренние сантехнические и электротехнические устройства - 75%, прочие работы - 75%; средневзвешенное значение физического износа - 75% - аварийное состояние согласно п. 8.1 настоящего заключения) и аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), а также основываясь на п. 33, 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. (ред. от 28.02.2018 г.) [5], рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.

5. На основании совокупности выявленных дефектов отклонений от нормативов технической эксплуатации жилого многоквартирного дома установлено, что Объект исследования - жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям строительных, противопожарных, санитарных, гигиенических норм и правил (СП, СНиП, СанПиН), национальным стандартам (ГОСТ), действующему законодательства Российской Федерации и не пригоден для нормальной и безопасной эксплуатации.

6. Жилые помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют предъявляемым требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 года «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и не пригодны для проживания.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признан непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от ДД.ММ.ГГГГ №, является переселение из аварийного жилого дома. Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО3 и члены его семьи не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация сельского поселения Солнечный, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителя.

На основании изложенного суд считает требования Прокурора Сургутского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198, 232-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сургутского района в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района об обязании предоставления жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Солнечный Сургутского района предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, СНИЛС №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, СНИЛС №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, СНИЛС №, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, СНИЛС №, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, СНИЛС № по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее техническим и санитарно-эпидемиологическим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 50,5 кв.м., в черте сельского поселения Солнечный Сургутского района.

Ответчик вправе подать в Сургутский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня вынесения определения Сургутского районного суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года

Председательствующий судья Н.Е. Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА