Решение № 2-3064/2019 2-3064/2019~М-344/2019 М-344/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-3064/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Лаптевой М.Н.,

при секретаре ФИО3,

при участии представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Западном округе г. Краснодара о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Западном округе г. Краснодара о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, в обосновании иска указав следующее.

При обращении истца в Управление Пенсионного фонда в Западном округе г. Краснодара (далее - УПФР) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с приложением всех необходимых документов, УПФР было принято решение об отказе в установлении досрочной пенсии ФИО1, в связи с недостаточностью специального трудового стажа.

Вместе с тем, истец полагает, что необходимо включить в специальный медицинский стаж в льготном исчислении также следующие периоды:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год 5 месяцев 24 дня;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 9 дней – в должности старшей медицинской сестры общеполиклинического медицинского персонала в ГБУЗ «Краевая клиническая стоматологическая поликлиника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней – в должности главной медицинской сестры в МБУЗ «Стоматологическая поликлиника №» г. Краснодара. На данные курсы истец выезжала по приказу работодателя и они связаны с медицинской деятельностью.

Истец считает, что требования пенсионного законодательства для установления факта работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, ею выполнены, в связи с чем, просит суд:

- признать решение УПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным;

- обязать УПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать УПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный стаж работы периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации в должности старшей медицинской сестры общеполикинического медицинского персонала в ГБУЗ «Краевая клиническая стоматологическая поликлиника»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации в должности старшей медицинской сестры общеполикинического медицинского персонала в ГБУЗ «Краевая клиническая стоматологическая поликлиника»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – нахождение в должности главной медицинской сестры в МБУЗ «Стоматологическая поликлиника №» г. Краснодара.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФР в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, представленный отзыв, обсудив изложенные в них доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховым стажем признается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с указанным Списком правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются медицинские сестры больниц всех наименований.

Так, согласно записей о работе, внесенных в трудовую книжку истца АТ-III № (вкладыш в трудовой книжке ВТ-I №), а также данным о стаже, ФИО1 работала в следующих должностях и профессиях по пп. 20 ч. 1 ст. 30 (л.д. 14-19):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры индивидуального ухода в терапевтическом отделении в областной больнице им. ФИО6;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки абсервационной в родильном отделении в областной больнице им. ФИО6;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки абсервационной в родильном отделении в областной больнице им. ФИО6;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры хирургического отделения в ГБУЗ «Краевая клиническая стоматологическая поликлиника»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры общеполиклинического медицинского персонала в ГБУЗ «Краевая клиническая стоматологическая поликлиника»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры в МБУЗ «Стоматологическая поликлиника №» г. Краснодара.

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 5 месяцев 24 дня, засчитан в специальный стаж календарно.

Вместе с тем, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости также включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Из смысла пункта 7 Постановления Госкомтруда ССР и Секритариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа в период которой предоставлены отпуска.

Исходя из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как установлено по делу, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки абсервационной в родильном отделении в областной больнице им. ФИО6, то есть в период до ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки абсервационной в родильном отделении в областной больнице им. ФИО6 учтен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подлежащим удовлетворению.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж работы периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

В специальный медицинский стаж, согласно решению УПФР об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № не включены оспариваемые периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации в должности старшей медицинской сестры общеполикинического медицинского персонала в ГБУЗ «Краевая клиническая стоматологическая поликлиника»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации в должности старшей медицинской сестры общеполикинического медицинского персонала в ГБУЗ «Краевая клиническая стоматологическая поликлиника»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – нахождение в должности главной медицинской сестры в МБУЗ «Стоматологическая поликлиника №» г. Краснодара.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», регулируется Правилами исчисления периодов, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, не представлено истцом и не содержится в материалах дела подтверждение факта сохранения за ФИО1 средней заработной платы на период прохождения курсов по повышению квалификации, а также отчисления страховых взносов работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж работы истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Западном округе г. Краснодара о включении периодов работы в специальный трудовой стаж – удовлетворить в части.

Включить период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

В остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: