Решение № 12-10/2017 от 11 января 2017 г. по делу № 12-10/2017

Дело № 12-10/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Зея 12 января 2017 года

Судья Зейского районного суда Амурской области Брылева О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного полиции ФИО1 МО МВД России «Зейский» РАЮ на постановление мирового судьи Амурской области по Зейскому районному судебному участку от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому районному судебному участку от <Дата обезличена> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, участковый уполномоченный полиции ФИО1 МО МВД России «Зейский» РАЮ обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что выводы мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, являются необоснованными; при исследовании материалов дела установлено, что <Дата обезличена> в 17 часов 30 минут ФИО2 в <адрес> в ограде дома, расположенного по адресу: <адрес>, нанес побои ААС, причинив физическую боль, чем совершил противоправное виновное действие, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ; считает, что материалы были направлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебное заседание УУП ФИО1 МО МВД России «Зейский» РАЮ, представитель МО МВД России «Зейский», потерпевший ААС, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26. 2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу закона, протокол об административно правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности, от которых оно вправе защищаться.

Правила оформления протокола указаны в чч. 2, 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административно правонарушения, предусмотренного 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.

По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующий значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административно правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу и законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении.

Как следует из материалов дела в отношении ФИО2 административное расследование в нарушение ст.28.7 КоАП РФ не проводилось, определение о возбуждении дела с административном правонарушении и проведении административного расследования с указанием повода для возбуждения дела об административном правонарушении, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, не выносилось, его копия лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему не вручались.

При этом, мировой судья также пришёл к правильному выводу о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО2 надлежащего описания события административного правонарушение предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, не содержит. Описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2 не соответствует диспозиции ст.6.1.1 КоАП РФ и не позволяет квалифицировать действа ФИО2 по указанной норме КоАП РФ, что противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе, то отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по соответствующей норме КоАП РФ, нарушает право этого лица на защиту.

При таких обстоятельствах мировой судья пришёл к обоснованному выводу о недопустимости полученных доказательств и необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Амурской области по Зейскому районному судебному участку от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу участкового уполномоченного полиции ФИО1 МО МВД России «Зейский» РАЮ - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.П.Брылева