Решение № 2-168/2021 2-168/2021~М-147/2021 М-147/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-168/2021

Дело № 2-168/2021

УИД 80RS0002-01-2021-000270-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 04 июня 2021 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б., единолично,

при секретаре Минжурдоржиной Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Б-Х.Н. к администрации сельского поселения «Кусоча» о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в размере 31 га,

установил:

ФИО1 Б-Х.Н. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением мотивировав тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Также по решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, иным лицам, в том числе военнослужащим срочной службы, лицам, достигшим 16 лет и т.д.

Во исполнение данных законов было издано постановление главы администрации Могойтуйского района от 20.01.1992 года о создании внутрихозяйственной комиссии в АКФ «Красный Октябрь» по приватизации земель и реорганизации колхоза в АКФ.

Постановлением от 06.03.1992 года общее собрание членов агрофирмы «Красный Октябрь» постановило утвердить персональные имущественные паи и земельные наделы членов АКФ, пенсионеров, интеллигенции согласно прилагаемому перечню, и земельную площадь, принадлежащую АКФ «Красный Октябрь», передать в личную собственность членов АКФ. Согласно перечню земельными паями были наделены лица в количестве 437 человек.

В первичный список на 01.01.1992 года она не была включена.

В соответствии с выпиской из протокола № 3 общего собрания уполномоченных пайщиков АО «Кусочи» от 15.09.1996 года, общее собрание обратилось земельный комитет Могойтуйского района с решением о выделении паев из районного спецфонда лицам, достигшим 16 лет на 01.01.1996 г. После был составлен дополнительный список на получение земельного пая по населению с. Кусочи на 1 октября 1996 года и представлен в земельный комитет района.

В этот список были включены лица, достигшие 16 лет и лица, которые по разным причинам, не были вписаны в список на 01.01.1992 года, и иные дополнительные списки и т.д. Согласно нему она также была наделена земельным паем, в нем она указана под №, как ФИО1, <данные изъяты>. В этом списке ее имя указано с ошибкой как «ФИО3», хотя по всем документам ее имя пишется как «ФИО6» через дефис, также указан год рождения ошибочно как <данные изъяты>, хотя она родилась <ДАТА>. В тот период она проживала в <адрес>.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 года № 122 была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в том числе по колхозу «Красный Октябрь» - 40,28 га. Она не должна была превышать утвержденную среднерайонную норму на одного человека, которая составляет 31,13 га.

Также постановлением от 12.10.1994 г. № 310 глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года, и был утвержден график выдачи свидетельств.

В тот период большинство пайщикам были выданы указанные свидетельства, в том числе лицам по дополнительным спискам. Она по неизвестной причине не получила данный документ.

О том что она имеет земельный пай и не получила свидетельство на право собственности на землю, подтверждается справкой СП «Кусоча».

Считает, что у неё возникло право собственности на земельный пай с момента составления списка и решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение пая.

В списке пайщиков по невостребованным и выморочным земельным долям по СП «Кусоча» она не значится.

Просит признать право собственности за ФИО1 Б-Х.Н., <данные изъяты>, на долю в праве общей долевой собственности в размере 31 га на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: Забайкальский край Могойтуйский район.

Истец ФИО1 Б-Х.Н. подала письменное заявление о рассмотрении данного дела без её участия.

Ответчик – администрация сельского поселения «Кусоча», третьи лица Агрокооператив «Кусочи», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направили, сведений об уважительности причин не явки не представили.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса РФ.

В силу ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю, в том числе свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами.

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшему до 25.02.2003 года), в целях, в том числе приватизации земель, было постановлено о том, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Кроме того, районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам обязаны были установить средне районные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.

Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны были принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".

Как следует из п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708, при реорганизации колхозов и приватизации совхозов должны быть определены имущественные паи и земельные доли.

В список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включались работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Указанное законодательство, действовавшее до начала 2003 года, указывало, что граждане имеют право собственности на земельную долю.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля признана долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 18 названного закона документами, удостоверяющими права на земельную долю, являются свидетельства о праве на земельные доли, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления ФЗ № 101-ФЗ решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В списке населения с. Кусочи на получение земельного пая по состоянию на 01 октября 1998 года под номером № значится ФИО1, <данные изъяты> (л.д. 11-12).

Согласно представленным паспорту, страховому свидетельству фамилия данные истца указаны как ФИО1 Б-Х.Н., <данные изъяты> (л.д. 8, 9).

По данным представленным администрацией сельского поселения «Кусоча» ФИО1 Б-Х.Н., <данные изъяты> действительно в период с 1995 года по 1996 года была зарегистрирована и проживала в <адрес> (л.д. 5).

Согласно справке выданной администрацией сельского поселения «Кусоча» ФИО1 Б-Х.Н. действительно числится в списке и не получила Свидетельства на право собственности на землю. Также ФИО1 Б-Х.Н. не значится в списке невостребованных долей с. Кусоча (л.д. 6,7).

Согласно справки о переименовании организации следует, что с 16.03.1957 г. по 29.02.1992 г. колхоз «Красный Октябрь», с 01.03.1992 г. по 22.03.1998 г. переименован а Агрофирму «Кусочи», с 23.03.1998 г. по настоящее время Агрокооператив «Кусочи».

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 утвержден средний районный земельный пай, передаваемый бесплатно, на одного работающего в сельском хозяйстве, в том числе по АКФ «Красный Октябрь» в размере 31 га на население с 16 лет – 1321 человек.

Постановлением № 310 от 12.10.1994 года глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года. Утвердил график выдачи свидетельств. По с. Кусочи определены 5,6,7 декабрь 1995 года.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанные Постановления Главы администрации района были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 и от 04.09.1992 г. № 708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и других.

В соответствии с нормами приведенных выше нормативно-правовых документов, а также п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность работников сельскохозяйственного предприятия. Указанное право подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Таким образом, основным правом, удостоверяющим документом на земельную долю является постановление органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий с приложением списка работников, которые имели право на получение земельных долей. Если гражданин включен в список работников, имеющих право на участие в приватизации сельскохозяйственных угодий, то он уже приобрел право на земельную долю, независимо от того получил он свидетельство о праве собственности на земельную долю или нет.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец ФИО1 Б-Х.Н. приобрела право собственности на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Сам факт неполучения указанного свидетельства не может лишить истца права собственности.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка под кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Забайкальский край, Могойтуйский район, для производства сельскохозяйственной продукции.

Представленные истцом доказательства являются допустимыми, имеют значение для разрешения данного дела, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, поскольку все они согласуются между собой, подтверждают доводы истцов, соответствуют установленным обстоятельствам

Представители ответчика и третьих лиц возражений против удовлетворения иска не имеют.

При таких обстоятельствах суд полагает, что право иметь земельную долю в собственности ничем не ограничено. В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, одним из способов защиты гражданских прав является признание прав согласно ст. 12 ГК РФ.

Исходя из изложенного, суд считает, что требование истца обоснованно.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 Б-Х.Н. удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 Б-Х.Н., <данные изъяты> на земельную долю в размере 31 га в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенном по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Бальжинимаев