Решение № 2-5829/2019 2-5829/2019~М-4887/2019 М-4887/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-5829/2019

Дело № 2-5829/2019

УИД 35RS0010-01-2019-006680-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

08

»

июля

2019 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Холоп К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 16.05.2019 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. В специальный стаж истца не был включен период работы с 24.05.1989 года по 04.05.1992 года в должности кровельщика СУ 280 ПСМО «Вологдастрой» №, с учетом которого стаж работы истца будет достаточен для назначения пенсии.

Не согласившись с данным отказом, просил признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 16.05.2019 года не порождающих правовых оснований со дня принятия, обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца период работы с 24.05.1989 года по 04.05.1992 года в должности кровельщика СУ 280 ПСМО «Вологдастрой» № и назначить ФИО3 страховую пенсию по старости со дня возникновения права с 26.05.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель по устному ходатайству ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве и решении об отказе в установлении страховой пенсии.

Суд, участников процесса, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 16.05.2019 года ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Специальный стаж работы истца на дату определения права 26.05.2019 года составляет 10 лет 04 месяца 13 дней.

В специальный стаж истца не включен период работы с 24.05.1989 года по 04.05.1992 года в должности кровельщика СУ 280 ПСМО «Вологдастрой» №, так как документально не подтверждена работа в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, что предусмотрено разделом 27 Списка № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (действовавшего до 1 января 2015 г.).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В подпункте "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, к числу лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости, относятся кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код - 2290000а-13201).

Рулонные материалы относятся к группе "мягкая кровля". Согласно характеристике работ кровельщика по ЕТКС выпуск 3 раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" к его обязанностям относятся: приготовление мастик и грунтовок, покрытие односкатных и двускатных крыш рулонными и мастичными материалами с отделкой свесов, покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпанием песком или мелким гравием, замена отдельных мест кровли рулонными и штучными кровельными материалами.

Согласно СНиПу Н-26-76 1980 года "Кровли" при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик и грунтовок (таблица N 3). Устройство рулонных кровель без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

Как следует из трудовой книжки № ФИО3 10.04.1989 года принят в СУ 280 ПСМО «Вологдастрой» учеником кровельщика, 24.05.1989 года ему присвоен 3 разряд кровельщика, 04.09.1991 года присвоен 4 разряд кровельщика, 05.05.1992 год переведен мастером строительного участка.

В трудовой книжке действительно не указано полное наименование должности как установлено Списком N 2, а именно: "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок", тем не менее, указано, что ФИО3 переведен кровельщиком и ему присвоен 4 разряд кровельщика, работа с применением мастик и грунтовок регламентировалась СНиП-26-76 1980 года "Кровли". Неполное указание должности не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода работы в стаж, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, доказательств вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не представлено.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2, будучи предупрежденным за дачу заведомо ложных показаний, суду пояснили, что работали с истцом на участке кровельных работ СУ 280 ПСМО «Вологдастрой». ФИО3 работал кровельщиком в бригаде ФИО6. С истцом клали мягкую рулонную кровлю на объектах ГПЗ-23, «ЛУЧ», ВОМЗ, в школах на ГПЗ и на улице Конева, Куралитах. Были вредные условия труда, работали с битумом, за вредность выдавали молоко.

Для подтверждения льготного стажа свидетельские показания могут быть приняты во внимание, так как действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Кроме того, выполнение работ кровельщика по укладке именно мягкой рулонной кровли в спорных период подтверждается техническими паспортами школ №. Выполнение работ СУ 280 ПСМО «Вологдастрой» на данных объектах подтверждается актами № от 30.08.1989 года и № от 30.08.1993 года.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований относительно включения оспариваемых периодов в специальный трудовой стаж истца.

Согласно ст. 22 ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в стаж истца зачтенного судом периода, на момент его обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда за назначением досрочной пенсии его льготный стаж будет являться достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости по достижении им 55 лет, суд считает правомерным обязать ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента обращения - с 26.05.2019 года.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 16.05.2019 года в части исключения из специального стажа ФИО3 периода работы с 24.05.1989 года по 04.05.1992 года в должности кровельщика СУ 280 ПСМО «Вологдастрой» №.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть ФИО3 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 24.05.1989 года по 04.05.1992 года в должности кровельщика СУ 280 ПСМО «Вологдастрой» №.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде назначить ФИО3 страховую пенсию с 26 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2019 года.