Решение № 2А-3271/2020 2А-3271/2020~М-2938/2020 М-2938/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-3271/2020

Дело № 2а-3271/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., при секретаре Кадыровой А.Е., помощнике судьи Александровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

14 сентября 2020 года

административное дело по административному иску ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска к ФИО1 о взыскании недоимок, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска обратился в суд с иском к административному ответчику, указав, что ФИО1 не исполнил свои обязанности по оплате транспортного налога за 2015, 2016 г.г., по ЕНВД за 2 квартал 2019 г., а также страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхования за 2018-2019 гг.

В адрес административного ответчика были направлены требование № по состоянию на 02.07.2019 г. об оплате пени по транспортному налогу за 2015-2016 гг. в размере 8,91 руб., со сроком уплаты до 10.09.2019 г., требование № по состоянию на 01.08.2019 г. об уплате ЕНВД за 2 квартал 2019 года в размере 4170 руб. недоимка, 6,15 руб. пени, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 15387,18 руб. недоимка; пени в размере 49,63 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС за 2019 год в размере 3608,55 руб. недоимка, пени в размере 6,23 руб., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 3087,54 руб. недоимка, однако ФИО1 добровольно страховые взносы, налоги, пени, не уплатил.

Судебный приказ от 17.01.2020 г. о взыскании с ФИО1 недоимок по налогам, страховым взносам, пени отменен определением мирового судьи от 07.02.2020 г.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2015-2016 гг. в размере 08,91 руб., недоимку по ЕНВД за 2 квартал 2019 года в размере 135,82 руб., 6,15 руб. пени; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 15387,18 руб., пени в размере 49,63 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС за 2019 год в размере 3608,55 руб., пени в размере 6,23 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 3087,54 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании также участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги, предусмотрена в статье 57 Конституции РФ, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ; в силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.

На основании статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги…(пункт 1).

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Омской области от 18.11.2002 N 407-ОЗ «О транспортном налоге» уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства, что подтверждается сведениями о транспортных средствах, соответственно, является плательщиком транспортного налога.

В силу п. 2 и 3 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах…. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов в РФ регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 22.07.2008 г. по 09.07.2019 г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

Следовательно, ФИО1 в указанный период являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Статья 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налоговые органы представляют сведения об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в территориальные фонды в порядке, установленном соглашением об информационном обмене, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, и Федеральным фондом (ст. 22 Закона № 326-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 432 НК Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п. 5 ст. 430 НК Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Обязанность по уплате налога (страхового взноса и пр.) должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Судебным разбирательством установлено, что 09.07.2019 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. Однако обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствующие фонды за заявленный период не исполнил.

В соответствии с п. 1 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации).

Установлено, что в период с 25.05.2010 г. по 09.07.2019 г. ФИО1 являлся плательщиком системы налогооблажения в виде единого налога на вмененный доход. Согласно представленной налоговой декларации по ЕНВД сумма дохода за 2018 год составила 111469 руб.

ЕНВД до настоящего времени не оплачен.

Требования об уплате недоимок, пени направляются в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

Пунктом 1 и 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с неисполнением установленной законом обязанности налоговым органом было направлено требование № по состоянию на 02.07.2019 г. об оплате пени по транспортному налогу за 2015-2016 гг. в размере 8,91 руб., требование № по состоянию 01.08.2019 г. об оплате задолженности (недоимки) по ЕНВД за 2 квартал 2019 года в размере 4170 руб., 6,15 руб. пени; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 15387,18 руб., пени в размере 49,63 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС за 2019 год в размере 3608,55 руб., пени в размере 6,23 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 3087,54 руб., которые до настоящего времени не исполнены.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Принудительное взыскание задолженности в бюджет начинается с выставления налоговым органом требования об уплате недоимки, что следует из ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ. Инспекция выставляет требование об уплате налога, пеней, штрафа и пр. на бумажном носителе или в электронной форме. В первом случае требование вручается лично или направляется по почте заказным письмом, во втором – требование передается по телекоммуникационным каналам связи.

Поскольку выставление требования является первой стадией процедуры взыскания задолженности, при вынесении решения о взыскании недоимки за счет имущества должника, налоговый орган должен иметь доказательства направления требования.

Вместе с тем, налоговым органом в данном случае не представлено никаких доказательств, подтверждающих факт направления административному ответчику требований об уплате недоимки №, №.

На этом основании, ввиду отсутствия подтвержденного факта направления ФИО1 требований об оплате недоимок, пени, что противоречит ст. ст. 69, 70 НК РФ, суд полагает необходимым отказать налоговому органу в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска к ФИО1 о взыскании недоимок, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья О.В. Котельникова

Мотивированное решение составлено 24.09.2020 г.