Решение № 2-3689/2020 2-3689/2020~М-1308/2020 М-1308/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-3689/2020

50RS0№-77 Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.10.2020г. г. Красногорск, Московская область

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шемелиной А.А.,

при секретаре Михеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению З.Г.Б., С.Н.Б. к Администрации г. о Красногорск Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы З.Г.Б., С.Н.Б. обратились в суд с иском к ответчику Администрации г. о <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование исковых требований истцы ссылались на те обстоятельства, что им на праве общей долевой собственности, по ? доле за каждой, принадлежал жилой дом, общей площадью 88,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.. Указанный дом в настоящее время расположен на двух земельных участках: с кадастровым номером №, площадью 736 кв.м., принадлежащем С.Н.Б. и с кадастровым номером №, площадью 70 кв.м., принадлежащем З.Г.Б. 18.03.2019 года указанный жилой дом был признан самовольной постройкой, поскольку на момент вынесения судебного постановления, находился на иных земельных участках, общая площадь которых составляла 123 кв.м. В соответствии с Постановлением Правительства Московской области №790/28 от 02.08.2011 г., в соответствии с которым допустимые параметры площади земельных участков 0,08 – 0,30 га. При вынесении судебного решения суд руководствовался ст. 222 ГК РФ в редакции, действующей на тот момент.

В настоящее время истцы имеют право собственности на земельные участки, общая площадь которых составляет 826 кв.м., на которых возведен жилой дом, постройка соответствует всем установленным требованиям и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы обратились в суд и просили признать за ними право общей долевой собственности, по ? доле за каждой, на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 88,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельных участках с кадастровым номером №, с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истцов по доверенности – Я.М.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Красногорск Московской области по доверенности – Е.Е.Д. в судебное заседание явился, заявленные требования оставил на усмотрение суда, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав представителей истцов и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что З.Г.Б. является собственником земельного участка, общей площадью 70 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного вид использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 12.08.2016 г. (л.д.112-118).

С.Н.Б. является собственником земельного участка, общей площадью 736 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного вид использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 16.05.2019 г. (л.д.119-129).

Истцы ссылаются на то, что в пределах указанных земельных участков расположен жилой дом, общей площадью 88,2 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности на указанный жилой дом зарегистрировано 24.10.2016 года за истцами по ? доле (л.д.106-111).

Решением Красногорского городского суда Московской области от 13.10.2017 года исковые требования администрации городского округа Красногорск Московской области к Б.А.А., Ж.А.Л., С.Н.Б., З.Г.Б., Ш.К.А., С.Д.В., М.В.А., Ф.С.В., К.С.Ф. о сносе самовольно возведенного строения оставлены без удовлетворения. Встречный иск С.Н.Б., З.Г.Б., К.С.Ф. к администрации городского округа Красногорск Московской области, третье лицо: Управление Росреестра по Московской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку оставлен без удовлетворения (л.д. 138-141).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18.03.2019 года решение Красногорского городского суда Московской области от 13.10.2017 года отменено в части отказа в иске администрации городского округа Красногорск Московской области к С.Н.Б., З.Г.Б. о сносе самовольно возведенного строения. В указанной части принято новое решение, которым иск администрации городского округа Красногорск в указаннной части удовлетворен. Признано здание – жилой дом, площадью 88,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, находящихся в собственности З.Г.Б. и С.Н.Б. самовольной постройкой.

Суд апелляционной инстанции обязал С.Н.Б., З.Г.Б. снести за свой счет здание – жилой дом, площадью 88,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Апелляционное определение является основанием для аннулирования записи регистрации права общей долевой собственности С.Н.Б., З.Г.Б. на указанный жилой дом №№ и № (л.д. 130-137).

В судебном заседании представитель истцов пояснила, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18.03.2019г. удовлетворен иск Администрации г.о. <адрес> о сносе дома. В настоящее время площадь земельных участков, на которых возведен спорный дом, увеличилась, и имеются основания для признания права собственности на самовольную постройку. Однако истцы опасаются, что указанное апелляционное определение может служить основанием для аннулирования записи регистрации права общей долевой собственности истцов.

Как следует из Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18.03.2019 года основанием признания жилого дома самовольной постройкой являлось то, что самовольно возведенный жилой дом, площадью 88,2 кв.м. с кадастровым номером № был расположен на двух самостоятельных земельных участках – участке с кадастровым номером № общей площадью 70 кв.м., принадлежащего З.Г.Б., и участке с кадастровым номером № общей площадью 53 кв.м. принадлежащего С.Н.Б., т.е. вновь возведенное капитальное строение не соответствовало требованиям Постановления Правительства МО от 02.08.2011 N 790/28 "Об утверждении зон охраны объекта культурного наследия федерального значения - "Усадьбы Знаменское-Губайлово, XVIII в.: главный дом; флигели: левый и правый, XVIII в.; флигель, XIX в.; конюшня; парк" в городе Красногорске городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области" в части допустимых параметров площади земельных участков.

Как следует из заключения специалиста № 02-20 о проведении землеустроительного исследования ООО «Кадастровый центр», оригинал которого приобщен к материалам дела, в результате проведенного исследования и анализа результатов измерений установлено, что жилой дом с кадастровым номером № площадью 88,4 кв.м., по адресу: <адрес>, расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих на праве собственности С.Н.Б. и З.Г.Б.

Расположение указанного строения на земельных участках полностью соответствует описанию его местоположения и схеме его расположения на земельных участках, содержащихся в выписке из ЕГРН №№ от 24.07.2019 г.

Нарушений градостроительных регламентов, прочих специальных правил и норм в области землеустройства, установленных в соответствии с Постановлением Правительства МО от 02.08.2011 N 790/28 "Об утверждении зон охраны объекта культурного наследия федерального значения - "Усадьбы Знаменское-Губайлово, XVIII в.: главный дом; флигели: левый и правый, XVIII в.; флигель, XIX в.; конюшня; парк" в городе Красногорске городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области" в части допустимых параметров площади земельных участков, на которых расположен жилой дом с кадастровым номером №, не имеется.

Согласно заключению эксперта №2-4440/2017 ООО «Центр Экспертизы и Оценки «Альянс», жилой дом общей площадью 88,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, противопожарным, санитарно-бытовым, объемно-планировочным, санитарно-гигиеническим требованиям. Жилой дом не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, препятствий к принятию самовольно возведенного строения в эксплуатацию не имеется.

Как указано в подп. 4 п. 4 Постановления Правительства МО от 02.08.2011 N 790/28 "Об утверждении зон охраны объекта культурного наследия федерального значения - "Усадьбы Знаменское-Губайлово, XVIII в.: главный дом; флигели: левый и правый, XVIII в.; флигель, XIX в.; конюшня; парк" в городе Красногорске городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области" зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Усадьбы Знаменское-Губайлово" включает 12 участков (участки 11-21, участок 25) застроенных и резервируемых под застройку территорий, визуально связанных с объектом культурного наследия, расположенных вдоль основных трасс восприятия и по основным секторам обзора "Усадьбы Знаменское-Губайлово", граница участка 14, расположенного к востоку от исторического ядра усадьбы вдоль Волоколамского шоссе, проходит: 3-2 - из точки, расположенной в 16 м от бровки проезжей части Волоколамского шоссе, на север 100 м вдоль границ участков индивидуальной жилой застройки N 11, N 12, N 13, N 14; 2-12" - на северо-восток 178 м вдоль границ участков индивидуальных жилых домов N 14, N 7, N 4; 12"-13" - на юго-восток 134 м вдоль границ участков индивидуальных жилых домов N 4, N 3, N 2, N 1; 13"-3 - на северо-восток 168 м вдоль проектируемой красной линии Волоколамского шоссе в исходную точку.

Согласно подп. 6.5 п. 5 вышеуказанного Постановления Правительства МО, градостроительный регламент в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Усадьбы Знаменское-Губайлово" для участка 14 режим "Р-2" разрешает: проведение работ по ремонту, реконструкции существующих зданий жилого и хозяйственного назначения, компенсационное строительство, приспособление существующих строений под объекты культурно-бытового, административно-делового назначения с соблюдением сложившихся масштабно-типологических характеристик застройки; высотные параметры индивидуальной жилой застройки до 12 м (1-2 этажа) до конька кровли от уровня земли; использование традиционных материалов для строительства и отделки индивидуальной жилой застройки: дерево, кирпич, камень, допустимо использование современных материалов нейтральной цветовой гаммы; допустимые параметры длины фасадов зданий до 15 м; допустимые параметры площади участков 0,08-0,30 га; степень озеленения участков проектируемых зданий не менее 80 процентов; использование при отделке фасадов и крыш зданий индивидуальной жилой застройки материалов нейтральной цветовой гаммы и фактуры.

Согласно требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Разрешая настоящий спор, проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание заключения специалистов, а также то обстоятельство, что в настоящее время спорный жилой дом расположен на земельных участках, общая площадь которых составляет 826 кв.м. (70кв.м. + 736кв.м.), что соответствует требованиям Постановления Правительства МО от 02.08.2011 N 790/28 "Об утверждении зон охраны объекта культурного наследия федерального значения - "Усадьбы Знаменское-Губайлово, XVIII в.: главный дом; флигели: левый и правый, XVIII в.; флигель, XIX в.; конюшня; парк" в городе Красногорске городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области" в части допустимых параметров площади земельных участков. Кроме того, спорное строение соответствует градостроительным, противопожарным, санитарно-бытовым, объемно-планировочным, санитарно-гигиеническим требованиям, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление З.Г.Б., С.Н.Б. к Администрации г. о Красногорск Московской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за З.Г.Б. и С.Н.Б. право общей долевой собственности на ? доли за каждой на самовольно возведенный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 88,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельных участках с кадастровым номерам №, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шемелина А.А.