Решение № 2А-1717/2020 2А-1717/2020~М-1966/2020 М-1966/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-1717/2020

УИД: 23RS0058-01-2020-003306-79

К делу № 2а-1717/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе

Председательствующего, судьи ДИДИК О. А.

При секретаре НИКОЛАЕВОЙ М.Ю.

с участием прокурора И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хостинского района города Сочи, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами лица, имеющего ограничения к водительской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хостинского района города Сочи, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами лица, имеющего ограничения к водительской деятельности.

При этом в обоснование своих требований прокурор района указывает, что 20 января 2014 года административный ответчик получил водительское удостоверение, представив, в том числе медицинскую справку по освидетельствованию водителей транспортных средств. Вместе с тем, как указывает истец, ФИО1 состоит на диспансерном учете в наркологическом диспансере с диагнозом «<данные изъяты>».

По мнению прокурора, наличие у административного ответчика водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортными средствами, в силу наличия у него указанного заболевания, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, и нарушает их права на безопасность дорожного движения, и на сохранение жизни и здоровья.

В связи с указанными обстоятельствами прокурором района предъявлен настоящий административный иск.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала.

Административный ответчик и представители заинтересованных лиц, будучи надлежащим образом извещены о времени и дате судебного заседания, в суд не явились, не ходатайствовали при этом ни об отложении судебного заседания, ни об оказании помощи в истребовании доказательств.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, находит административное исковое заявление прокурора района подлежащим удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Прокурор района, предъявив настоящий административный иск, в подтверждение законности требований представил суду надлежащие и достаточные доказательства, которые в своей совокупности позволяют сделать вывод о необходимости удовлетворения заявленных требований о запрете ответчику впредь, до улучшения состояния здоровья, управлять транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В связи с этим, согласно действующего законодательства к лицам, управляющим транспортными средствами, предъявляются повышенные требования, в том числе, и относительно их состояния здоровья.

В силу ч.1 ст. 23 Закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 6 вышеуказанной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 ст. 23.1 Закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При этом предъявление настоящего административного иска прокурором района основано на данных нормах закона и является законным.

Так, согласно представленным МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю сведениям ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное 20 января 2014, сроком действия до 2 января 2024.

Требованием прокурора района является не лишение административного ответчика права на управление транспортными средствами в связи с совершением им нарушения Правил дорожного движения, а запрет деятельности по управлению транспортными средствами в связи с состоянием здоровья в настоящий момент, впредь до улучшения состояния здоровья. При этом суд не усматривает в самом факте предъявления настоящего административного иска нарушение конституционных прав административного ответчика: настоящее требование заявлено в защиту здоровья и жизни иных граждан, в том числе и участников дорожного движения.

Исходя из конкретных обстоятельств заявленного требования, предметом спора между настоящими сторонами является тот факт, состоит ли на диспансерном наблюдении административный ответчик по делу, с диагнозом: «<данные изъяты>».

Прокурор, предъявив настоящий административный иск, и утверждая данный факт, представил суду надлежащие доказательства в его подтверждение.

На л.д. 10-12 имеется сообщение исполняющего обязанности <данные изъяты> Сочинским филиалом ГБУЗ <данные изъяты> о том, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении, с диагнозом «<данные изъяты>».

В настоящем судебном заседании сведения, изложенные в указанной справке, тщательно проверялись.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с которым больные психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, допускаются к управлению транспортными средствами после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст. 24 Закона №196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Таким образом, выявленные у административного ответчика медицинские противопоказания являются в силу абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Все представленные прокурором района доказательства были тщательно исследованы судом, и с бесспорностью подтверждают, что до настоящего времени административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении с указанным выше диагнозом.

При таких обстоятельствах, ФИО1, как лицо, состоящее на учете ввиду потребления наркотических средств, не вправе управлять транспортными средствами по той причине, что имеется реальная опасность причинения им вреда в будущем.

Сам факт обоснованного нахождения административного ответчика на диспансерном наблюдении по поводу указанного выше заболевания, создает реальную опасность причинения вреда в будущем для иных лиц в случае управления им транспортными средствами, о чем прямо указано в статье 1065 ГК РФ, в связи с чем административный иск прокурора района подлежит удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Хостинского района города Сочи, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами лица, имеющего ограничения к водительской деятельности, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер».

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи.

Судья Дидик О.А.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу