Решение № 2-498/2017 2-498/2017~М-400/2017 М-400/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-498/2017

Дело № 2 – 498/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 год г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Царегородцевой А.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ – УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Фонд не включил в стаж для назначения досрочной пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в качестве каменщика ремонтно – строительного цеха;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – службу в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – сельхозработы;

- с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ – периоды, не засчитываемые в стаж для досрочной пенсии.

Считает решение УПФ необоснованным.

Просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> включить в стаж для назначения страховой пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в качестве каменщика ремонтно – строительного цеха;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – службу в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – сельхозработы;

взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины - <данные изъяты> по оплате услуг представителя – <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 (по устному ходатайству) заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против исковых требований по тем основаниям, что справок, подтверждающих условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно постоянную занятость в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не представлено. Согласно п. 6 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У сельхозработы приравниваются к льготному стажу в размере, не превышающем одного месяца. Согласно подп. «а» п. 3 Постановления № применение пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ С. от ДД.ММ.ГГГГ №, возможно только за период работы до ДД.ММ.ГГГГ, а поскольку стаж истца на указанный период по Списку № составляет 05 месяцев 05 дней, в такой продолжительности служба в армии засчитана в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 стать 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется <данные изъяты>, при наличии <данные изъяты>

В специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ремонтно – строительного цеха АО «Гайский ГОК».

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В названном списке в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (позиция 2290000а-12680).

При этом, ранее действующим Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXIV "Строительство зданий и сооружений" каменщики не были поименованы.

В указанный период действовало Постановление Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 389/22-119 "Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров". Данным Положением (п. 2.2) было предусмотрено, что бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения.

Постановление Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 106/6-34 "О порядке сохранения права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за рабочими - членами комплексных бригад" также определяло, что расчет численности, профессионально-квалификационный и персональный состав такой комплексной бригады утверждается приказом по предприятию (объединению, комбинату, организации). В целях обеспечения права на льготную пенсию запись о включении рабочих в состав комплексной бригады по профессиям, перечисленным в указанных Списках, вносится в их трудовые книжки со ссылкой на дату и номер соответствующего Приказа.

Вместе с тем, такой записи (о включении в состав комплексной бригады) в трудовой книжке истца не имеется.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ принят в строительное управление АО «Гайский ГОК» каменщиком 4 разряда, работающим в комплексной бригаде каменщиков, временно на период строительства храма.

Строительное управление с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ремонтно – строительный цех.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 переведен постоянно каменщиком <данные изъяты> разряда ремонтно – строительного цеха (запись № трудовой книжки), с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (запись № трудовой книжки).

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, вступивших в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, выданная ПАО «Гайский ГОК», не содержит сведений о работе истца в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков, также в ней нет указаний на наличие приказа (распоряжения) о создании бригады и о зачислении в нее истца.

Основным документом, подтверждающим факт формирования бригады, является приказ о создании бригады, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Документы по формированию и структуре бригад (специализированных комплексных по профессиям) в материалы дела не представлены.

Ни один из представленных документов (трудовая книжка, справка, уточняющая особый характер работы) не свидетельствует о работе истца в указанные им периоды в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, в материалах дела отсутствуют приказы о создании бригад каменщиков либо специализированных звеньев каменщиков комплексной бригады в организации, где работал истец, в связи, с чем спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ремонтно – строительного цеха, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Сама по себе работа по профессии каменщика не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поскольку право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено вышеназванным Списком № только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков.

Таким образом, вопреки доводам истца, факт его постоянной работы именно в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в спорный период не подтверждается материалами дела, сведений о создании бригады каменщиков не имеется.

Истцом заявлено требование о включении в стаж периода нахождения на сельскохозяйственных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Справкой ПАО «Гайский ГОК», уточняющей особый характер работы, подтверждено нахождение истца в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ на сельскохозяйственных работах.

Из оспариваемого решения УПФ следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в льготный стаж истца.

В соответствии с п. 6 разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10", утвержденного Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-57-У, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что поскольку работодателем истец был направлен на сельскохозяйственные работы, соответственно, в специальный стаж подлежит включению только один месяц в течение указанного календарного года, в данном случае период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, УПФ необоснованно не включен в стаж <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он включается в полный месяц.

Оснований для включения в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку данный период превышает один полный месяц.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период прохождения ФИО6 военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовало Постановление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с пунктом 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку N 1 и N 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил С..

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

В соответствии с п. п. "а" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 п. п. "б" п. 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При этом к периодам работы, указанным в абз. 3 п. п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ и предусмотренные Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

На ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца по Списку № составил <данные изъяты>, следовательно, период службы в армии может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную пенсию в указанной продолжительности.

Из оспариваемого решения УПФ следует, что период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> засчитан в стаж истца. Оснований для включения периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

При обращении в суд ФИО6 понес расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> что подтверждается документально.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Критерий разумности включает в себя степень сложности дела, его продолжительность, интенсивность работы поверенного по делу.

Исходя из принципов справедливости и разумности, суд, учитывая, что в объем юридических услуг включено только составление искового заявления, считает возможным определить размер расходов по оплате услуг представителя – 3 000 руб. и считает необходимым уменьшить размер которых, пропорционально размеру удовлетворенных требований до <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 100 руб. (300/3).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> обязанность:

- включить в стаж ФИО6 период ДД.ММ.ГГГГ – сельскохозяйственные работы.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО6 расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска – <данные изъяты> расходы по оплате юридических услуг – <данные изъяты>

В остальной части иска ФИО6 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Шошолина