Решение № 12-97/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 12-97/2018

Дело № 12-97/18


РЕШЕНИЕ

Судья Успенского районного суда Израилова О.Н.

23 октября 2018 года с. Успенское

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 220 Успенского района Краснодарского края от 06.09.2018 года по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении ФИО1, которым производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 220 Успенского района Краснодарского края от 06.09.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На данное постановление от 06.09.2018 прокурор принес протест, в котором просил его отменить, и дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, указав следующее.

Таков Д.М., занимающий должность главы администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района, в период с 20.06.2018 по 01.08.2018, находясь по месту расположения администрации сельского поселения по ул. Центральная, 16 в а. Кургоковский, не принял мер к размещению на сайте администрации Кургоковского сельского поселения в сети «Интернет» постановления главы Курговского сельского поселения от 20.06.2018 № 22 «О признании утратившим силу постановления администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района», размещение которого предусмотрено Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Закон №8-ФЗ).

В постановлении по делу об административном правонарушении от 06.09.2018 по делу № 5-598/2018 мировым судьей судебного участка № 220 Успенского района Краснодарского края сделан вывод о том, что постановление главы Курговского сельского поселения от 20.06.2018 № 22 «О признании утратившим силу постановления администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района» подлежало размещению на официальном сайте администрации Кургоковского сельского поселения http:// kurgokovskoe.ru/ в 10-дневный срок, однако не было размещено вследствие непреодолимой силы, а именно в связи с отсутствием оплаты хостинга и домена.

По смыслу ч.3 ст.401 ГК РФ обстоятельствами непреодолимой силы являются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства.

В соответствии со ст.11 Закона № 8-ФЗ основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются создание органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создание муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией, учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, при планировании бюджетного финансирования указанных органов.

Прокуратурой района сделан вывод, что приостановление работы сайта администрации Кургоковского сельского поселения связано не с обстоятельствами непреодолимой силы, а с волокитой, допущенной при оплате хостинга и домена. В случае заблаговременной оплаты главой администрации Кургоковского сельского поселения услуги за предоставление хостинга и домена неработоспособность сайта http:// kurgokovskoe.ru/ можно было бы предотвратить.

Кроме того, прокуратурой района обосновано сделан вывод о том, что согласно ч.1 ст.10 Закона № 8-ФЗ в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не были представлены сведения о размещении постановления главы Курговского сельского поселения от 20.06.2018 № 22 «О признании утратившим силу постановления администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района» на официальном сайте администрации Краснодарского края или администрации муниципального образования Успенский район в сети «Интернет».

В связи с изложенным, прокуратура района просила постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 220 Успенского района Краснодарского края Денисенко А.В. от 06.09.2018 по делу № 5-598/2018 отменить, а дело об административном правонарушении – направить на новое рассмотрению.

Помощник прокурора Попов К.В. в судебном заседании поддержал протест.

Таков Д.М. в судебном заседании с доводами протеста прокурора не согласился.

Заслушав помощника прокурора Попова К.В., главу Кургоковского сельского поселения ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению, поскольку изложенные в нем доводы являются обоснованными и нашли свое подтверждение в судебном заседании, постановление по делу об административном правонарушении от 06.09.2018 мировым судьей судебного участка № 220 Успенского района подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, предусматривающей отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6 п.4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Успенского района на постановление мирового судьи судебного участка № 220 Успенского района Краснодарского края от 06.09.2018 в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 220 Успенского района Краснодарского края от 06.09.2018, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 220 Успенского района Краснодарского края.

Решение обжалованию в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ, не подлежит и вступает в законную силу немедленно.

Судья