Решение № 12-1295/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 12-1295/2017

Дело № 12-1295/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 10 августа 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кузьмина М. А., при секретаре Суздаловой М. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на постановление мирового судьи судебного участка № г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска, юридический адрес: ____, ОГРН ___, ИНН/КПП ___/___,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Якутска от ____ 2017 года Окружная администрация г. Якутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что данное постановление является незаконным и необоснованным, поскольку представителем Окружной администрации г. Якутска в ходе составления протокола об административном правонарушении было заявлено ходатайство о приостановлении административного производства по делу до разрешения спора в суде и окончания прокурорской проверки по несоблюдению законодательства о проведении аукциона, которое специалистом Управления Федеральной антимонопольной службы по РС (Я) было проигнорировано, и на этом основании Окружная администрация г. Якутска не могла в установленный срок оплатить штраф,задержка исполнения минимальная. Кроме того, просит учесть п. 9 ст. 161 Бюджетного кодекса РФсогласно которому исполнительный документ должен быть направлен в соответствии с требованиями п. 1 ст. 242.3 БК РФ.

В судебном заседании представитель Окружной администрации г. Якутска ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить и отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РС (Я) с надлежащим образом оформленными полномочиями не явился, административный орган извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, доводы жалобы, находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что вр.и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РС (Я) ____ 2017 года вынесено постановление о назначении наказания по делу № об административном правонарушении в отношении Окружной администрации г. Якутска, за нарушение ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ____ 2017 года.

Таким образом, Окружная администрация г. Якутска обязана была уплатить административный штраф в срок до ____ 2017 года.

В указанный срок административный штраф не уплачен, в связи с этим главным специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по РС (Я) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № от ____ 2017 года.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Санкцией данной нормы права предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Совершение Окружной администрацией г. Якутска указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ____2017 (л.д. ___), постановлением о назначении наказания по делу № об административном правонарушении от ____2017 (л.д.___), в котором имеется подпись представителя Окружной администрации г. Якутска Д.. о получении копии постановления (л.д. ___). Совершение данного деяния лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается.

Факт совершения Окружной администрацией г. Якутска административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установлен на основании доказательств, составленных уполномоченными должностными лицами, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, исследованы и оценены мировым судьей в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиямист. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводом мирового судьи о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ не имеется.

Доводы жалобы о том, что главным специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по РС (Я) Л. при составлении протокола об административном правонарушении было проигнорировано ходатайство представителя Окружной администрации г. Якутска о приостановлении производства по делу об административном правонарушении, судом отклоняются, поскольку данное указание представителя привлекаемого лица было занесено в протокол об административном правонарушении как объяснение представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обязанность административного органа по приостановлению производства по делу об административном правонарушении по доводам, изложенным в объяснении представителя ОА г. Якутска, федеральным законом не предусмотрена.

Доводы жалобы в части указания на п. 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ не могут быть приняты во внимание с учетом того, что данная норма учитывается при направлении исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения – должника, судом по просьбе взыскателя. Кроме того, заявление о предоставлении оригинала постановления направлено ОА г. Якутска в административный орган в ____ 2017 года, а именно, согласно объяснениям представителя ОА г. Якутска в судебном заседании, в конце ____. Между тем 60-дневный срок уплаты административного штрафа истек ____ 2017 года. Как видно из приобщенного к материалам дела платежного поручения уплата штрафа произведена ____ 2017 года, то есть спустя почти один месяц по истечении срока. Доказательств наличия каких-либо уважительных причин неуплаты в установленный срок административного штрафа ОА г. Якутска не представлено.

В данном случае постановление № от ____ 2017 года вынесено административным органом и при назначении административного наказания в виде административного штрафа в резолютивной части постановления № от ____ 2017 года были указаны срок оплаты и последствия неуплаты административного штрафа, а также реквизиты для перечисления средств.

Порядок и срок привлечения Окружной администрации г. Якутска к административной ответственности не нарушены, размер административного штрафа назначен в пределах санкции статьи.

Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы, суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи по данному делу и отсутствии оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска, юридический адрес: ____, ОГРН ___, ИНН/КПП ___/___ – оставить без изменения, жалобу на данное постановление – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья М. А. Кузьмина