Решение № 2-687/2018 2-687/2018~М-660/2018 М-660/2018 от 20 июля 2018 г. по делу № 2-687/2018

Дело № 2-687

Мотивированное
решение изготовлено 21.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 г. г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Телегиной Д.А.,

с участием помощника прокурора г. Кандалакши Нудгиной Е.А.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

к ФИО2

о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии и выселении без предоставления другого жилья,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее по тексту – Администрация мо гп Кандалакша) обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии и выселении без предоставления другого жилья. В обоснование иска указала, что с 28 июля 2000 г. в комнате <номер> общежития по адресу: г. Кандалакша, ул. <адрес>, д. <номер>, зарегистрирован ФИО2

16 сентября 2013 г. Администрацией мо гп Кандалакша с ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: г. Кандалакша, ул. <адрес>, д. <номер>, комн. <номер>.

Ответчик свои обязанности по договору найма не исполняет, в частности не оплачивает платежи за найм помещения, содержание и ремонт и коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность: за найм за период с января 2016 г. по март 2018 г. в сумме 2532 руб. 60 коп., за коммунальные услуги за период с января 2017 г. по март 2018 г.: отопление и горячее водоснабжение – 67 576 руб. 99 коп., холодное водоснабжение и водоотведение – 9048 руб. 20 коп., за содержание жилого помещения – 5709 руб. 72 коп. Ответчику неоднократно направлялись предупреждения о необходимости оплаты за жилое помещение, однако до настоящего времени ответчик обязанности не исполняет, долг не оплачивает, освободить жилое помещение отказывается.

Истец просит на основании статей 83, 101, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии от 16 сентября 2013 г. <номер> с ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Кандалакша, ул. <адрес> д. <номер>, комната <номер>, и выселить ответчика из данного жилого помещения без предоставления другого жилья.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в настоящее время не имеет возможности погасить задолженность за коммунальные услуги, т.к. не работает. Другого жилья у него нет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора г. Кандалакши Нудгиной Е.А., полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению при этом ответчику может быть предоставлен срок для устранения нарушений, послуживших основанием для выселения, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что дом № <номер> по ул. <адрес> в г. Кандалакше относится к разряду общежитий, находится в собственности муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.

В общежитии по адресу: в г. Кандалакша, ул. <адрес>, дом № <номер>, с 28 июля 2000 г. зарегистрирован ФИО2

16 сентября 2013 г. между Администрацией мо гп Кандалакша и ФИО2 заключен письменный договор <номер> найма жилого помещения в общежитии, согласно которому ответчику за плату во владение и пользование для временного проживания передана комната (12,6 кв.м) <номер> в общежитии по адресу: ул<адрес>, д<номер>.

В соответствии с условиями указанного договора найма наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи), обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора (подпункт 6 пункта 7); расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае не внесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев (подпункт 1 пункта 18); в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение; в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 20).

Из выписок из лицевых счетов следует, что ответчиком плата за «отопление» и «горячее водоснабжение» с ноября 2012 г. вносилась один раз (в феврале 2014 г. 1000 руб.), за «холодное водоснабжение» и «водоотведение» с октября 2015 г. ни разу не вносилась, имеется задолженность за содержание жилого помещения за период более 6 месяцев, плата за найм с января 2016 г. не вносилась ни разу. Общая сумма задолженности ответчика за жилье и коммунальные услуги составляет 89 444 руб. 00 коп.

Ответчику лично под роспись 16 января 2018 г. и 12 февраля 2018 г. были вручены предупреждения с требованием погасить имеющуюся задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги и возможном выселении в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Однако до настоящего времени ответчиком мер для погашения задолженности не предпринято.

В силу пункта 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Из разъяснений, приведенных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, установлены в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации был введен в действие с 1 марта 2005 г.

Согласно статье 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории лиц, выселение которых не допускалось без предоставления другого жилого помещения, были определены в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая решение, суд учитывает, что письменный договор найма жилого помещения в общежитии был заключен с ФИО2 16 сентября 2013 г., при этом ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении с 28 июля 2000 г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд учитывает, что жилое помещение, из которого истец просит выселить ответчиков, относится к специализированному жилищному фонду. При этом ответчик более шести месяцев не исполняет обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги за спорное жилое помещение.

Судебными приказами мирового судьи судебного участка Терского района, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района от 23 августа 2017 г. №№ 2-2619/2017 и 2-2618/2017 с ФИО2 взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в пользу ООО «Кандалакшаводоканал-2» (холодное водоснабжение) за период с 1 октября 2015 по 31 мая 2017 в сумме 3150 руб. 00 коп., пени в сумме 400 руб. 63 коп. и судебные расходы 200 руб. и в пользу ООО «Кандалакшаводоканал-3» (водоотведение) за период с 1 октября 2015 по 31 мая 2017 в сумме 2546 руб. 27 коп., пени в сумме 356 руб. 02 коп. и судебные расходы 200 руб. Данные судебные приказы предъявлены к исполнению в отдел судебных приставов г. Кандалакши 27 ноября 2017 г., за период с января 2017 г. по марта 2018 г. платежей по оплате коммунальных услуг не поступало. Кроме того, судебным приказом от 28.08.2017 № 2-2799/2017 с ФИО2 в пользу АО «Мурманэнергосбыт» взыскана задолженность по оплате за отопление и горячее водоснабжение за период с ноября 2012 г. по июнь 2017 в размере 56 511 руб. 11 коп., пени в сумме 28 330 руб. 40 коп. и судебные расходы 1373 руб.

Одновременно суд учитывает, что согласно материалам дела ФИО2 не работает. Согласно сообщению МГОБУ Центр занятости населения г. Кандалакши ответчик состоял на учете в качестве безработного с 06.04.2004 по 30.08.2004, с 08.12.2005 по 12.01.2006, с 24.10.2011 по 14.03.2012, со 02.08.2012 по 14.02.2013, с 15.12.2014 по 31.03.2015, с 29.06.2017 по 05.10.2017, в период с 06.11.2014 по 10.12.2014 состоял на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы.

По данным Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кандалакше ФИО2 получателем пенсий и иных социальных выплат не является.

Суд также учитывает, что ФИО2 другого жилья не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также в собственности не имеет жилого помещения и не является членом семьи собственника жилого помещения. Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии от 06.06.2018 и сообщением ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» от 30.05.2018.

Согласно справке Администрации мо гп Кандалакша от 06.06.2018 ФИО2 с 3 октября 2001 г. состоит на учете граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма.

Из показаний допрошенного в судебном заседании 12 июля 2018 г. в качестве свидетеля управляющего общежитием ФИО5 следует, что ответчик последние четыре года не работает, склонен к употреблению спиртных напитков, вследствие этого ему трудно трудоустроиться, периодически соглашается на подработки. Существует за счет средств проживающей в общежитии ФИО6

Суд учитывает, что ответчик длительное время не вносит оплату за жилье и коммунальные услуги. Обстоятельств, препятствующих выселению ответчика из общежития без предоставления другого жилого помещения, судом не установлено.

Одновременно суд учитывает, что длительное время ответчик не имеет дохода, находится в трудном финансовом положении и не имеет возможности погасить в короткие сроки образовавшуюся задолженность за жилье и коммунальные услуги. При этом суд полагает, что ответчиком не предпринимается всех необходимых мер для исправления ситуации, самостоятельно трудоустроиться он не может, в то же время с 6 октября 2017 г. ответчик не состоит и на учете в Центре занятости населения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Принимая во внимание материальное положение ответчика, его возражения против удовлетворения исковых требований, отсутствие у него другого жилого помещения, учитывая, что выселение из жилого помещения является крайней мерой ответственности нанимателя, суд считает возможным отказать в удовлетворении иска, предоставив ответчику возможность в срок до 1 июля 2019 г. устранить нарушение, послужившее основанием для выселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии от 16 сентября 2013 г. № <номер> и выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения, предоставив ответчику возможность в срок до 1 июля 2019 года устранить нарушение, послужившее основанием для выселения.

Предупредить ответчика о том, что если в течение определенного судом срока он не устранит допущенные нарушения или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева